不久前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），這是統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作制度中具有里程碑意義的大事，是我國社會(huì)主義民主政治的創(chuàng)新發(fā)展。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)，提升履職盡責(zé)能力，切實(shí)在政黨協(xié)商中發(fā)揮積極作用是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。

一、 學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，堅(jiān)定思想政治信念

政黨協(xié)商是中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主的必然要求。政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義協(xié)商民主體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。政黨協(xié)商豐富和發(fā)展了馬克思主義的政黨理論，是中國共產(chǎn)黨在民主制度形式上的創(chuàng)新，體現(xiàn)了我國政治制度和政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢，符合當(dāng)代政治文明的發(fā)展趨勢，具有巨大的政治優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。

《實(shí)施意見》體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)和務(wù)實(shí)創(chuàng)新。《實(shí)施意見》首次專門以文件形式對政黨協(xié)商定義予以完整明確界定，指出“政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式。”明確了中共中央與民主黨派中央開展政黨協(xié)商的七個(gè)方面內(nèi)容，系統(tǒng)規(guī)范了中央層面政黨協(xié)商的形式、程序和保障機(jī)制，體現(xiàn)了政黨協(xié)商的政治性、政黨性，突出了實(shí)踐性、可操作性，確保了政治協(xié)商形式、程序落實(shí)到位。這不僅為中國共產(chǎn)黨各級黨委開展政黨協(xié)商提供了基本遵循，也為民主黨派更好地參加政黨協(xié)商提供了制度保障。加強(qiáng)政黨協(xié)商，對于擴(kuò)大民主黨派有序政治參與、暢通意見表達(dá)渠道，增進(jìn)共識，廣泛凝心聚力，促進(jìn)科學(xué)民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。半個(gè)多世紀(jì)以來的歷史和現(xiàn)實(shí)見證了民主黨派是促進(jìn)中國民主政治發(fā)展的重要力量。在新的歷史時(shí)期，民主黨派也一定能擔(dān)負(fù)起政黨協(xié)商參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任。

二、 銘記多黨合作歷史，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)

政黨協(xié)商在我國有著深厚的社會(huì)制度基礎(chǔ)和廣泛的政治實(shí)踐基礎(chǔ)。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨開始與各民主黨派及各抗日團(tuán)體在團(tuán)結(jié)合作中進(jìn)行平等對話、協(xié)商議事，開啟了共同協(xié)商建立民主聯(lián)合政權(quán)的積極嘗試。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立，從此，政治協(xié)商成為一種制度化的民主形式。新中國成立后，在新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過渡時(shí)期，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在實(shí)踐中創(chuàng)造了雙周座談會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、最高國務(wù)會(huì)議等形式，有效地增進(jìn)了中國共產(chǎn)黨與民主黨派、無黨派民主人士的聯(lián)系和溝通，形成了多黨合作與民主協(xié)商的新氣象。十一屆三中全會(huì)后，中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主思想及其制度逐步恢復(fù)，且日趨成熟。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的中共中央就建設(shè)社會(huì)主義政治文明，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了一系列重大部署，加快推進(jìn)了我國協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

從歷史上中國共產(chǎn)黨與民主黨派的“君子協(xié)定”，發(fā)展到今天執(zhí)政黨與參政黨的共商國是，政黨協(xié)商已經(jīng)活躍在我國政治社會(huì)生活的各個(gè)層面，政黨協(xié)商已經(jīng)成為我國社會(huì)主義民主政治的獨(dú)有特色，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士團(tuán)結(jié)合作的生動(dòng)見證。

三、 加強(qiáng)能力建設(shè)，提升參加政黨協(xié)商水平

一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識上下功夫，堅(jiān)持參加政黨協(xié)商的政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》等系列文件精神和習(xí)近平總書記的系列講話精神，明確中共中央對新時(shí)期政黨協(xié)商的要求，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政”的政黨制度格局，明確新形勢下民主黨派的職責(zé)使命，堅(jiān)定參加政黨協(xié)商的政治方向，引導(dǎo)廣大會(huì)員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的決策部署上來，不斷增進(jìn)“政治道路認(rèn)同、奮斗目標(biāo)認(rèn)同、文化價(jià)值認(rèn)同”和“道路自信、理論自信和制度自信”。

要著眼建設(shè)中國特色社會(huì)主義參政黨的目標(biāo)要求，明確中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作的共同政治基礎(chǔ)，積極宣傳政黨協(xié)商對于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重大意義，不斷總結(jié)參加政黨協(xié)商的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究把握參加政黨協(xié)商的實(shí)效性和規(guī)律性，為參加政黨協(xié)商提供理論支持。

二是在組織建設(shè)、制度建設(shè)上下功夫，健全參加政黨協(xié)商的長效機(jī)制。按照習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)建設(shè)的要求，民進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要樹立務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)，在政黨協(xié)商中做摯友、講真話、建諍言。加強(qiáng)對基層組織工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層組織和廣大會(huì)員立足本職，緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，組織開展“我為全面建成小康社會(huì)建言獻(xiàn)策”和“我為扶貧建言獻(xiàn)策”主題活動(dòng)，為參加政黨協(xié)商凝聚智慧和力量。按照“以協(xié)商確定的重點(diǎn)分工為主”和“在工作中發(fā)展、發(fā)展是為了工作”的原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好高素質(zhì)參政議政人才的發(fā)展和儲備，為參加政黨協(xié)商提供有力的組織保障和人才支撐。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，為參加政黨協(xié)商做好服務(wù)保障工作。

要進(jìn)一步建立和規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度、會(huì)員考察培養(yǎng)制度、機(jī)關(guān)工作制度、會(huì)內(nèi)監(jiān)督制度。要建立健全參政議政制度，進(jìn)一步完善調(diào)研考察制度、情況通報(bào)制度、對口協(xié)商制度，積極推進(jìn)參加政黨協(xié)商規(guī)范化、程序化建設(shè)。

三是在調(diào)查研究、服務(wù)社會(huì)上下功夫，提高參加政黨協(xié)商建言能力。要緊緊圍繞國家發(fā)展改革中的重大問題，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，傾聽基層會(huì)員對參政議政工作的意見建議、擴(kuò)大參政議政參與度，聚集參政議政的智慧和力量。深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持課題牽引、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)合的工作機(jī)制，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的意見建議，不斷提高分析問題解決問題的能力和議政建言的水平，在政黨協(xié)商中彰顯參政黨的價(jià)值。

按照社會(huì)服務(wù)的政治性、公益性、務(wù)實(shí)性原則，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)，做好定點(diǎn)扶貧工作。堅(jiān)持參政議政與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，通過社會(huì)服務(wù)了解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并及時(shí)將這些問題轉(zhuǎn)化為參政議政課題，進(jìn)而形成參加政黨協(xié)商的意見和建議。

總之，《實(shí)施意見》為民主黨派參加政黨協(xié)商提出了新要求，明確了新方向，提供了新舞臺。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見》精神，弘揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)能力建設(shè)，積極參加政黨協(xié)商，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。