“全面”二字，意味著“一個也不能少”。如果沒有全體農村留守兒童的幸福，數千萬個普通家庭的小康就會打折扣

“我和哥哥弟弟在家里很孤獨，我真的很想你”。猴年新春來臨之際，一名廣西留守兒童稚嫩的筆跡，道出了無數孩子樸素的心聲。春節假期已過，很多人開始回味團圓的美好，而對于農村留守兒童來說，一年一次的短暫重逢更是漫長的等待。正因如此，國務院日前出臺的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，再次凝聚了全社會對留守兒童的目光。

統計顯示，近年來我國關于留守兒童的輿情事件增幅顯著，直接印證了這一群體面臨的“成長危機”。去年初夏，貴州畢節某家庭四名留守兒童集體服毒自盡，曾令全社會為之震驚。監護缺位、教育缺失、關愛不足，導致“留守一代”在人身安全、教育啟蒙、心理健康等方面出現一系列問題，已經成為一種“時代的傷痛”。

《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》這份全文超過6000字的文件，無論是分析成因、把脈癥結，還是統籌兼顧、布局對策，都反映出中央對留守兒童問題的深切關注，也展示了對癥下藥、標本兼治的治理決心。綜觀方案，既對做好農村留守兒童關愛保護工作提出總體要求，又著眼于完善關愛服務體系、建立健全救助保護機制，還強調從源頭上逐步減少兒童留守現象。如此系統的安排與部署，稱得上破解農村留守兒童難題的一套完整方案。

從“鄉土中國”到“流動中國”，留守人群成為在城鄉二元結構背景下，城鎮化進程中的特殊群體。除了諸多“治標”的配套手段，正如國務院此次出臺意見所指出的：“農村留守兒童問題是我國經濟社會發展中的階段性問題，是我國城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。”正是在這個意義上，要想從根本上破解留守問題，就必須改變“留不下的城市、回不去的鄉村”，盡可能減少父母與未成年子女的時空分離。

近年來，多地紛紛施策吸引農民工返鄉就業創業，正是致力于從源頭上消除留守現象的努力。以重慶為例，據統計，從2012年的107萬人到2015年的89萬人，3年時間全市留守兒童總量減少約18萬人。另一方面，城市也應更加包容，為農民工筑夢城市降低門檻，想方設法降低他們的生活成本，讓他們有能力將孩子安置在自己身邊。去年在戶籍和居住證等方面的一系列重大改革，一部分意義就在于此。

保護兒童的健康成長權利，是人類在歷史長河中逐步夯實的價值認同，更是中華文明流淌著的文化血脈。更重要的是，全面建成小康社會已進入決勝階段，“全面”二字，意味著“一個也不能少”。如果沒有全體農村留守兒童的幸福，數千萬個普通家庭的小康就會打折扣。正因此，下一步關鍵還是要把“意見”落細落小落實，努力在實踐中形成一套更為細致、更可操作的規范體系，有效擴大對農村留守兒童的福利供給，通過改革發展給予他們以力量和希望。

“沒有一種服裝比愛更合身，沒有一種裝飾比愛更迷人”。對兒童而言，父母的關愛與陪伴，永遠沒有替代品。此次《意見》的印發，應該喚起方方面面的切實行動，讓家庭的親情陪伴、社會的多元救濟與國家的制度保護匯集成強大合力，避免讓“留守”固化為一代人的成長標簽，帶給孩子們一個正常的童年，同時給中國的未來帶去更美好的希望。