元旦過，春節(jié)近，又到了人情浮動、節(jié)禮涌動的正風(fēng)反腐關(guān)鍵節(jié)點。近期，各級黨政機關(guān)紛紛出臺文件，緊盯享樂奢靡，強調(diào)紀(jì)律要求。道道鐵令的高壓下，明目張膽的節(jié)日歪風(fēng)難見蹤影，但節(jié)日送禮卻并未銷聲匿跡，而是在新媒體技術(shù)的包裝下更為隱蔽。如何過好年，不讓“年節(jié)”害廉潔，成為每一位黨員干部必過的一道關(guān)，也成為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的一個重點。

送禮原動力： “投資”權(quán)力 尋求關(guān)照

中華民族講究個“禮”字。逢年過節(jié)，親朋好友之間相互走動，禮尚往來，為的是份情誼。隨著中央八項規(guī)定的出臺，黨風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)為之一新。然而，在歪風(fēng)趨正的大背景下，一些人卻不甘心。他們打著傳統(tǒng)風(fēng)俗的幌子，在人際交往中念歪“禮儀經(jīng)”，逢年過節(jié)以“禮”相待、以“金”開道，拉攏權(quán)貴、尋求關(guān)照。

浙江省某進出口貿(mào)易公司劉總對筆者坦言，雖然中央管得很嚴，但為了維護好與權(quán)力部門的關(guān)系，節(jié)禮還是得送。只是需要花更多心思，想好要怎么更隱秘地送?！八鸵恍┘扔袃r值又讓人收著安心的禮品，比如品牌首飾和化妝品等實用點的物品。”劉總說。

“節(jié)日送禮只是為了找個自然一點的‘由頭’，很多時候并不是為了馬上去解決某個問題，而是為了投資權(quán)力、鞏固關(guān)系，以規(guī)避未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險?！币晃还こ探ㄔO(shè)企業(yè)負責(zé)人對筆者說。

除了沖著維持與權(quán)力“良好關(guān)系”而送禮的商人老板外，在一些機關(guān)單位內(nèi)部，同樣存在著上下級之間、單位與單位互送節(jié)禮的現(xiàn)象。比如，被撤銷黨內(nèi)職務(wù)的福建省泉州市豐澤區(qū)東海街道黨工委書記郭瓊輝。他在2011年至2013年春節(jié)期間多次收受3名社區(qū)干部禮金及海鮮購物卡共計1.8萬元。據(jù)郭瓊輝交代，他收受了部下拜年的海鮮卡及禮金后，對反映轄區(qū)黨員干部的問題線索，總感覺“吃人嘴軟，拿人手短”，礙于人情，對送禮的社區(qū)干部和其他黨員干部違紀(jì)違法行為“睜一只眼閉一只眼”。再如，北京市原密云縣十里堡鎮(zhèn)楊新莊村黨支部書記兼村委會主任郭成龍，因違規(guī)使用村集體資金購買購物卡和月餅、煙酒等禮品用于走訪送禮，受到黨內(nèi)警告處分。

這種“維持好關(guān)系”的心理，實際上是打著“從俗從禮”的幌子，為獲得實際利益做掩飾。中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授陳天祥認為，收禮與送禮的本質(zhì)就是權(quán)力與利益的交換：下級給領(lǐng)導(dǎo)送禮，是因為上級領(lǐng)導(dǎo)掌握著干部升遷的“命運”；企業(yè)給政府官員送禮，是因為官員掌握著行政審批權(quán)力。在這種心理下，“節(jié)禮之害”頻頻發(fā)生，雖然面上的實物送禮逐漸銷聲匿跡，但背地里的送禮新形式卻暗流涌動。

送禮新動向：

網(wǎng)絡(luò)訂購 送貨上門

中央八項規(guī)定出臺3年來，筆者親歷了部分高檔酒店、海鮮專營店的式微衰落。以經(jīng)營大閘蟹的水產(chǎn)店為例，中央八項規(guī)定出臺后，一個小縣城中就已經(jīng)有十多家水產(chǎn)店在市場監(jiān)管部門注銷。

但“上有政策、下有對策”，面對中央的“九級風(fēng)浪”， 一些一、二線城市高檔節(jié)禮的“地位”并沒有動搖，反而以不同的形式“潛伏”在市場中。

變身之一：自由組合送貨上門。有媒體記者曾以顧客身份到某酒店暗訪。酒店工作人員向其展示了多款不公開售賣的酒類禮盒和禮籃，并表示可以選擇搭配紅酒或茅臺等多種形式的“自由組合”，而拼搭之后的禮盒價格讓人咋舌。買了這么“招眼”的貴重節(jié)禮，如何送也是個問題。筆者了解到，一些星級酒店、大型商場都可以為購買者出具提貨函。為避免收禮者身份暴露，還可以選擇電話預(yù)約送貨上門。

變身之二：網(wǎng)上訂購不留痕跡。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)上選禮、快遞送禮的形式成為最便捷、最隱蔽的送禮方式。筆者點擊進入幾大知名電商網(wǎng)站，均有螃蟹、海鮮等年貨禮盒出售，價格從幾百元到幾千元不等。這些線上禮品只需電子支付，留下收貨人地址，便可在不知不覺中完成購禮與送禮。送禮人不需打照面，既避免了尷尬，還避免了“被拒”的風(fēng)險。而收禮人不需當(dāng)面道謝，只要“心中有數(shù)”，便可在今后的工作中隨時關(guān)照。

變身之三：“禮”“金”互換暗度陳倉。一位供貨商告訴筆者，考慮到節(jié)日前后實物送禮“有風(fēng)險”，他特地找人制作了二維碼印在提貨券上。只要用微信“掃一掃”提貨券上的二維碼，就會進入購物通道隨意選擇相應(yīng)金額的禮品。如果收禮人覺得禮品不合心意，甚至可以選擇到網(wǎng)點兌換成現(xiàn)金。如此一來，電子禮品卡成了變現(xiàn)的載體，不僅掩人耳目，而且極其隱蔽。

剎住送禮歪風(fēng)：

抓早抓小 深挖細查

落實中央八項規(guī)定精神，必須馳而不息，堅持鞏固深化。為嚴防“四風(fēng)”反彈，狠剎公款購買年貨節(jié)禮等不正之風(fēng)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出《元旦春節(jié)期間“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)》，并每周對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的違反中央八項規(guī)定精神案件進行點名道姓通報曝光。在言出紀(jì)隨、寸土不讓的反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢下，如何讓頂風(fēng)違紀(jì)者收手、知止呢？

“各級黨組織要及時找存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部談話，令其深刻反省并做出檢查?！闭憬〖紊瓶h紀(jì)委相關(guān)負責(zé)人表示，要抓早抓小，密切關(guān)注不正之風(fēng)的新動向、新表象，查找隱形變異的“四風(fēng)”問題。

專家表示，節(jié)日收送禮屢禁不絕，病根還在于權(quán)力缺乏有效監(jiān)管。一方面，權(quán)力運行過程中，依然存在“行方便”“開后門”等權(quán)力尋租的空間。另一方面，財務(wù)制度執(zhí)行的不到位，也為公款購買節(jié)禮留下了制度漏洞。

“實體商場、超市在開具發(fā)票時均有嚴格規(guī)定?！奔紊瓶h某大型超市工作人員告訴筆者，近年來，市場監(jiān)管部門的檢查頻率非常高，一旦在發(fā)票上弄虛作假，將會付出巨大代價。但筆者在與一些網(wǎng)絡(luò)商戶交流中發(fā)現(xiàn)，為了給節(jié)禮采購提供報賬便利，一些網(wǎng)店明確表示，可以在發(fā)票上做文章。比如，發(fā)票內(nèi)容可以開辦公用品、辦公耗材等。

“這就要求我們對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題線索深挖細查，建章立制、堵住漏洞，進一步扎緊制度的籠子?！奔紊瓶h紀(jì)委相關(guān)負責(zé)人認為，應(yīng)進一步細化購物卡、電子券等購買使用規(guī)定，規(guī)范發(fā)票開具、報銷制度，并且調(diào)動工商、稅務(wù)等部門的力量形成監(jiān)管合力。

針對在新媒體技術(shù)包裝下更為隱蔽的節(jié)日送禮行為，北京科技大學(xué)廉政中心副主任宋偉建議，要提高信息化監(jiān)督水平，及時根據(jù)網(wǎng)購送禮的特點拓展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)網(wǎng)絡(luò)陣地。還有一點，要對變相送禮的行為從重處分，形成強有力的震懾。(玄瑾)