1月25日，國務院總理李克強主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對《政府工作報告（征求意見稿）》和《“十三五”規劃綱要（草案）（征求意見稿）》的意見建議。九三學社中央主席韓啟德在座談會上建言進一步改善“雙創”的制度環境。

韓啟德說，2015年，中共中央國務院沉著應對各種風險挑戰，全面深化改革開放，在極其復雜困難形勢下取得了難得成就。《政府工作報告（征求意見稿）》提出的各項舉措既具前瞻性又具操作性，《“十三五”規劃綱要（征求意見稿）》展現了新常態下發展新理念新藍圖。九三學社表示贊同。韓啟德同時提出4點建議。一是進一步改善“雙創”制度環境。在“互聯網+”時代，初創企業通過股權眾籌，可使公眾快速了解項目，從而獲得融資。建議修法放寬眾籌股東數量限制，加強股權眾籌監管；調整期權收入征稅辦法，對期權收入在一定時段分攤加權計稅并適當降低稅率。二是多措并舉推動消費升級。建議強化消費金融，加快《消費信貸法》《個人破產法》立法，降低消費金融公司注冊資本要求，發展普惠金融，對消費信貸給予優惠；深化收入分配制度改革，落實工資正常增長機制，健全財產稅，征收累進遺產稅，降低貨物和勞務稅比重，在個稅中增加撫養對象、醫療等扣除，減少二胎政策和人口老齡化帶來的撫養贍養負擔；加快落實稅收法定原則，完善征管法律，弱化稅收考核。三是以強化西部基礎設施短板促投資穩增長。建議加大西部基礎設施建設，既補短板又穩增長，既利當前又添后勁；在“十三五”規劃中強化西部基礎設施建設；以強化短板、優化結構、規模適度為原則，統籌扶貧攻堅、易地搬遷、資源開發、設施建設等工作，提高投資有效性和精準性；鼓勵基礎設施建設與運營市場化運作，完善PPP模式，擴大融資渠道；加強項目監管，開展老舊設施改造，提高服務質量和效率。四是抓好改革舉措落實。建議結合“三嚴三實”專題教育，強化督查，從中央開始，一層督一層，層層抓落實；健全機制，繼續推進簡政放權，放、接、管緊密銜接；將政策落實后評價納入“十三五”規劃并嚴格施行；鼓勵創新，既強調中央統籌，又防止捆住地方“手腳”；加強指導，出臺的文件強化落實舉措，對已有文件及時清理、匯編或精編，跟進宣傳和解讀，深入基層抓好落實。

民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯主席王欽敏、無黨派人士代表陳章良也在會上發表了意見。

李克強感謝各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士一直以來對政府工作的關心和支持。他說，大家的真知灼見對修改好《報告》和《綱要（草案）》、改進政府工作有很大幫助，國務院將認真研究采納。今年國際環境比去年更嚴峻，對我國經濟帶來多方面影響。我國經濟本身也處于發展方式轉變、產業轉型升級的關鍵和攻堅時期，必須堅持以新理念引領發展，牢牢扭住發展第一要務。各方面要堅定信心，同心克難攻堅，敢于在戰勝各種挑戰中贏得新機遇、實現新發展。政府將與各民主黨派、工商聯和無黨派人士攜手合作，真抓實干，匯聚成推動發展的磅礴力量，確保實現全面建成小康社會決勝階段良好開局。

國務院副總理張高麗、劉延東、汪洋、馬凱，中央統戰部部長孫春蘭，國務委員楊晶、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇，全國政協副主席齊續春、陳曉光、馬培華、羅富和、劉曉峰參加座談會。九三學社中央常務副主席邵鴻、副主席賴明也參加了座談會。（楊琴冬子）