張敬偉

對于大多數人來說，房子這最重要的財產可不容一點馬虎。70年后，我們的房子還屬于我們嗎？到期后我們又該做點什么呢？27日的《人民日報》微信公眾號給出了確定答案。房屋所有權屬于個人產權，是私有財產權的一種，其年限是永久的。土地使用權是有期限的。國家通過土地有期出讓方式，授予用地人40年、50年、70年不等的使用權。(相關報道見Ａ16版)

如果土地使用權到期了，譬如說70年土地使用權的房子，到期后可以通過重新繳納土地出讓金的方式，重新獲得土地使用權。當然，如果因為規劃需要，國家要收回土地和地上建筑物的，也就是通常意義上的拆遷，將對業主進行相應的補償。值得注意的是，無論土地使用權的展期，或者拆遷補償，都將按照“其時”的價格予以繳納或補償。

人們并非不明白房子產權的意義，但對于房屋所有權和土地所有權的兩權割裂，充滿著難以釋懷的焦慮。土地國有是制度規定，人們對于制度規定自然是無話可說。但是從民眾對樓市的體察看，土地國有的制度規定，在地方政府執行層面，落實得并不到位。各地出現的暴力拆遷，以及土地過度開發的浪費，凸顯土地已經成為一些地方政府擅用的財源。此外，人們買到手的商品房，在土地使用權的年限規定上，也不那么規范。有些商品房并未獲得土地使用權只是小產權房；有些商品房則被無良開發商以欺騙的方式，壓縮了房子的土地使用權年限——70年的變成了50年乃至40年。再加上層出不窮的商品房質量問題，以及樓市價格的波動等等，人們為了實現安居夢想付出了較多成本和代價，這也是人們對房子產權產生焦慮的主要原因。

徹底化解購房者的焦慮，講清楚房屋所有權和土地所有權，自然是應有之義。但是，僅僅厘清兩權分割的現狀還遠遠不夠。

經歷十余年的房地產繁榮，人們對待樓市越發冷靜理性。從樓市投資或投機的狂熱回歸理性，權利意識提上日程。尤其是在高企擁房率的當下，人們不得不思考高企的購房成本是否符合自己的權利預期。這里的權利預期，既包括經濟層面的保值增值，也涵蓋心理層面的安居感，更關切不懂產權是否能夠維持長久的安全性。國人對房子產權的疑慮，折射了中國社會轉型期的現實。在此轉型期，法制存在一定的缺失，權力存在一定的任性，資本往往很囂張，因而權利存在得不到保障的尷尬。

這些尷尬在過去多年來的樓市中畢現，造成了權力者、資本面和購房人三方的信任赤字的積累。尤其是前兩者具有利益同盟的趨勢，讓購房者感到了市場的不公和房價的高企，對于購房后的權利保全，尤其是未來40年到70年的情況，顯然存在疑竇。因而，公眾對房子產權的不停明知故問，是心中焦慮難以釋放的條件反射。

官方職能部門和輿論除了及時的政策答疑和解釋安撫，仍需以實際行動消弭人們對市場的疑慮。只有法治社會品質的提升，清除了積累在權力者和權利人之間的信任赤字，國人對于房子產權的焦慮才會慢慢消失。

在現有土地國有制度的背景下，政府規劃應該更具有長遠性和科學性，不宜大拆大建，以免讓人對房屋所有權產生不確定和不安全感。當然，亦可通過財稅體制改革，通過“費改稅”的方式，讓到期土地使用期自然順延。

總之，費盡心力購買的房子，應該讓公眾擁有獲得感和幸福感。