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臺盟廣東省委:運用PPP模式 建城市地下管廊

2016年01月26日 11:02 | 來源:南方日報
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南方日報訊 (見習記者/房珊珊) 城市的架空網線如蜘蛛網般密布,不僅不美觀,也存在安全隱患。國務院辦公廳發文建議推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,推進地下管廊建設,但部分地區實施PPP模式存在困難。因此,省臺盟建議政府成立協調小組統籌管理,這樣既能滿足建設好城市地下綜合管廊,又運用好PPP模式推動其建設運營。

城市地下綜合管廊是指將設置在地面、地下或架空的各類公用管線集中容納于一體,并留有供檢修人員行走通道的隧道結構。城市綜合管廊能有效改變以往各種管線各自建設、各自管理的局面,也是目前世界發達城市普遍采用的集約度高、科學性強的城市市政基礎工程。

目前省內廣州、深圳、珠海等市已經在城市綜合管廊的建設上積極探索和先行一步。包括廣州大學城、亞運城、深圳前海合作區、珠海橫琴新區等地都已建成多個綜合管廊。

根據國務院辦公廳印發的《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),采用PPP模式推動城市地下綜合管廊的建設,一方面可有效解決資金問題,緩解地方政府資金壓力;另一方面可有效提高管廊建設的專業技術水平。對于部分地方引入PPP模式存在的困難,提案分析指出,這是由于地下綜合管廊建設工程較為復雜,內部囊括的管線種類較多,往往涉及電力、通信、給排水、熱力等多個部門、多種技術要求。

提案建議,在實施綜合管廊PPP項目初期,成立包括當地政府領導、財政、發改等部門負責人的領導小組,通過政府充分授權,由領導小組負責統籌協調管網規劃、建設及管理相關事宜。領導小組辦公室負責出面會同各部門單位建立協調網絡,明確各部門單位的相關聯系人、責任人,定期召開聯席會議,如凡已在管廊中預留管線位置的,相關管線單位不得再另行安排管廊以外的管線位置,避免因溝通不到位導致重復開挖,造成資源浪費。

此外,由于入廊費、管理維護費用的收取涉及供水、熱力、電力等多個管線單位,每個單位的收費標準各有不同,需要由政府物價管理部門同各管線單位溝通協商確認,并下發物價標準文件,必要時可聘請專業機構協助和積極發揮第三方專業機構作用。


編輯:孫莉姍

關鍵詞:臺盟 廣東省委 PPP模式 城市地下管廊

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