新華社北京１月１８日電（國際觀察）伊朗與西方關(guān)系峰回“路難轉(zhuǎn)”

新華社記者

國際原子能機構(gòu)１６日發(fā)布報告，證實伊朗完成了開始執(zhí)行伊核問題全面協(xié)議的必要準備步驟，伊核問題全面協(xié)議得以正式執(zhí)行，歐盟和美國隨后宣布解除對伊朗相關(guān)經(jīng)濟和金融制裁。

分析人士認為，解除制裁對伊朗是重要利好消息，有助于該國擺脫困境，然而，預(yù)計西方國家短期內(nèi)很難徹底改變對伊朗政策，美國財政部１７日宣布繼續(xù)對伊朗實施制裁就是例證。西方國家遏制伊朗的“初衷”沒有發(fā)生變化，今后可能繼續(xù)利用彈道導(dǎo)彈、人權(quán)等借口向伊朗施壓。

對伊朗意義重大

伊朗總統(tǒng)魯哈尼１７日發(fā)表聲明稱，伊核協(xié)議正式執(zhí)行后，伊朗與世界的關(guān)系開啟了新篇章，執(zhí)行伊核協(xié)議會使各方共贏。

伊朗對解除制裁期盼已久。原油禁運等使伊朗經(jīng)濟陷入困境，民眾生活水平明顯下降，解除制裁能夠改善伊朗的經(jīng)濟狀況，促進社會恢復(fù)。

伊朗擁有世界第一大天然氣儲量和世界第四大石油儲量，但在西方經(jīng)濟制裁下，伊朗每日出口原油被限制在１２０萬桶。伊朗石油部長贊內(nèi)加表示，西方經(jīng)濟制裁解除后，該國將立即日均增加５０萬桶原油出口量，６個月內(nèi)還將額外增加５０萬桶出口量。如果以每桶３０美元計算，每日增加１００萬桶出口將使伊朗每日增加３０００萬美元的收入，一年增加約１００億美元收入。

制裁解除后，因制裁擱置海外的數(shù)百億美元售油款將回歸伊朗。而根據(jù)某些更樂觀的估計，這筆資金總額可能多達１０００億美元，這將大大緩解伊朗目前的財政壓力和經(jīng)濟困境。

金融方面，伊朗銀行業(yè)將重新接入環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會平臺，與歐洲銀行和企業(yè)恢復(fù)金融往來，金融活動恢復(fù)將促進伊朗經(jīng)濟復(fù)蘇。

伊朗的民航業(yè)也將淘汰超期服役的舊機型，擺脫因機型老舊導(dǎo)致事故頻發(fā)的陰影。１６日，伊朗與空中客車公司簽署協(xié)議，有意購買１１４架空客飛機。

美伊互動通道打開

美國總統(tǒng)奧巴馬１７日在白宮發(fā)表演講時說，全面履行伊核協(xié)議證明了美國外交政策的“勝利”。他重申，伊核協(xié)議可以阻斷伊朗獲得核武器的所有途徑。

分析人士認為，美國此次給伊朗“松綁”有自己的考量，一方面為集中力量打擊極端組織“伊斯蘭國”，需要與伊朗展開協(xié)調(diào)；另一方面，伊朗扼守霍爾木茲海峽，如果伊核問題得不到解決，美國的能源安全將受到影響。

在伊核協(xié)議正式執(zhí)行之前，伊朗與美國進行了“囚犯交換”。伊朗方面１６日釋放了５名美國人，而作為交換，美國釋放了７名違反美國經(jīng)濟制裁政策的伊朗人，１４名被列入國際刑警組織名單的伊朗人也免于遭起訴。顯然，這次交換是在西方與伊朗關(guān)系發(fā)生改善的背景下進行的。

專家認為，盡管美國和伊朗都存在反對雙方關(guān)系正常化的聲音，但伊核問題全面協(xié)議的達成和制裁的解除打開了雙方交流的渠道，至少為美國與伊朗在經(jīng)濟、社會文化乃至政治領(lǐng)域的互動創(chuàng)造了機會。

西方根本態(tài)度未改

分析人士指出，由于西方特別是美國與伊朗的核心價值觀不同，未來發(fā)展關(guān)系很難一帆風順。

奧巴馬１６日簽署行政命令，決定根據(jù)伊核問題全面協(xié)議要求解除對伊朗相關(guān)經(jīng)濟制裁。同一天，美國財政部長雅各布·盧表示，由于伊朗在一些領(lǐng)域的行為仍然“不可接受”，如迄今沒有停止“支持極端組織、侵犯人權(quán)”等行為，美國將繼續(xù)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)σ晾蔬M行制裁。

緊接著，美國財政部１７日發(fā)布聲明，將“支持伊朗彈道導(dǎo)彈計劃”的１１家企業(yè)和包括伊朗公民在內(nèi)的數(shù)名個人加入制裁黑名單。

爭取解決伊核問題一直被奧巴馬視為其外交遺產(chǎn)清單的重點內(nèi)容，而奧巴馬政府對伊的對話政策也成為共和黨人抨擊的靶子。

奧巴馬簽署行政命令，解除對伊朗相關(guān)經(jīng)濟制裁后，美國國會眾議院議長、共和黨人瑞安隨即發(fā)表聲明稱，國會議員將動用一切手段阻止伊朗獲得核武器。

前美國國務(wù)院高級官員尼古拉斯·伯恩斯說，對伊核協(xié)議持批評態(tài)度的人仍會繼續(xù)以該協(xié)議對伊讓步太多為由展開批評，未來美伊關(guān)系仍將復(fù)雜多變，受到多重因素影響。（完）（綜合新華社記者王騰飛、付航、穆東、關(guān)建武報道）