資料圖：日本首相安倍晉三。 中新社發 東友 攝

2012年12月26日，安倍晉三再次當選日本首相。與他第一次僅執政1年就匆匆下臺不同，這一次，安倍已執政3年多。3年來，安倍曾多次改組內閣，并對日本的一些法案進行了不同程度的修改。比如積極推動“修憲”、不顧在野黨和民眾反對，通過“戰爭法案”安保法等。讓我們一起看一看安倍執政3年來，在日本的內政上都干了些什么吧！

一、 多次改組內閣

2012年12月26日，安倍當選日本第96任首相，由自民、公明兩黨聯合執政的第二次安倍內閣成立。

2014年9月3日，安倍進行了自民黨高層人事調整和內閣改組。同年12月24日，安倍晉三連任第97任首相。隨后，自民黨和公明黨聯合組建的第三屆安倍內閣啟動。從改組后的內閣構成和自民黨人事看，安倍政權在內政外交領域的基本特征與改組前沒有大的變化。新設的“安保法制相”和“地方創生相”揭示了安倍政權的下一步施政重點，為解禁集體自衛權制定配套法案、激發地方經濟活力。

2015年10月7日，安倍晉三再次改組內閣，根據新內閣名單，19名內閣大臣中，9名核心大臣留任。新大臣中，除經濟產業大臣林干雄外，其余9人系首次入閣。值得一提的是，安倍在此次內閣改組中特地新設了一個職位——一億總活躍大臣，由加藤勝信擔任。

二、 積極推動“修憲”

2013年2月15日，安倍晉三出席自民黨憲法修正推進總部會議時稱，將修憲定位為“需解決的重大課題”，表明要在他任期內實現修改憲法的強烈意愿。長期以來，因所需法律程序嚴格，修憲在日本被認為是一件不可能的事情。但安倍內閣卻頻走捷徑，加快修憲步伐。

所謂“修憲”，是指修改現行日本憲法第九條。由于該憲法明確規定日本放棄戰爭，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家交戰權。因此，二戰后的日本憲法被稱為“和平憲法”。

三、 個人編號制度

2016年1月1日起，日本正式實施個人編號制度。該制度是向日本每位居民發放一個12位數的編號，以此管理收入和納稅情況等個人信息。雖然這項制度旨在實現公平的稅制管理和社會保障，但有意見認為，這一制度會導致個人信息外泄及政府對國民加強監視的結果，引人擔憂。

據悉，個人編號制度將被運用于稅收、社保和災害等相關領域。

四、 強行通過新安保法

2015年9月19日凌晨，日本自民和公明兩黨執政聯盟不顧在野黨和日本民眾的強烈反對，強行表決通過了新安保法案。新安保法解禁了集體自衛權，改變了日本戰后的“專守防衛”安保政策。有了這個新安保法，日本即可根據新的憲法解釋，即使在沒有遭受直接攻擊的情況下，只要發生所謂“日本的存立遭受威脅的危機事態”，就可行使集體自衛權。同時，新安保法也擴大了日本自衛隊在海外行使武力的范圍。

五、 通過《勞動者派遣法》修正案

2015年9月11日，日本正式通過了《勞動者派遣法》(勞務派遣法)修正案，進一步放寬了企業在雇傭勞務、派遣員工方面的限制，力圖以此推動日本企業更加靈活、有效地雇傭勞動力。但是該法案只照顧到用工企業和勞務派遣單位的利益，未能有效保護一般勞務派遣人員的權益，有可能造成派遣員工與正式員工同工不同酬問題的嚴重化、派遣員工就業的不穩定及轉崗為正式員工機會的減少，因而被日本工會、勞動律師團體和普通勞動者批評為“惡法”。

六、 通過女性活躍推進法

2015年8月28日，日本參議院全體會議以多數贊成通過了“女性活躍推進法”，要求員工在301人以上的企業查清男女員工勞動時間及持續工作年數之差別、錄用者及管理層中女性所占比例等現狀，明確應該改善的地方，在此基礎上匯總數值目標并落實于行動計劃之中，并且要將情況對外公布。

制定和通過該法的目的是增加就業和升遷機，發揮女性能力，在人口減少引發勞動力不足的情況下，維持日本社會的活力，為女性創造能兼顧工作和育兒的環境。

七、 推出新的《農協法》

日本政府近年來加大了農業改革的力度。例如對農協組織進行改革，逐步放開對農業經營的限制，以增強產業競爭力。 2015年8月28日，日本通過新《農協法》，使農協改革邁出實質性步伐。這是安倍政權實行經濟增長戰略的一個組成部分。新法內容的重點是，日本全國農業協會中央會(JA全中)轉型為一般社團法人、地方農協接受注冊會計師審計。

八、 推出《公職選舉法》修正案

2015年6月17日，日本國會參議院通過《公職選舉法》修正案，將選舉投票年齡從現行滿20歲下調到滿18歲。這是日本1945年將投票年齡從25歲降至20歲以來，時隔70年再次下調選舉投票年齡。

新法將適用于國會選舉、地方行政長官和地方議會選舉。預計2016年夏季的參議院選舉將首次應用新法。但是，享有被選舉權的年齡下限維持原狀，即當選眾議員需年滿25歲，當選參議員需年滿30歲。

九、 推動《特定秘密保護法》生效

2014年12月10日，安倍政權使嚴懲泄密行為的日本《特定秘密保護法》正式生效。該法主要以防衛、外交、防止間諜行為、反恐這4個領域為對象，允許將政府判定為有必要保密的安全相關信息指定為“特定秘密”，原則上最多可保持30年不公開。在日本輿論看來，該法存在“政府根據自身判斷來擴大保密的指定范圍和保密期限、損害國民‘知情權’和‘報道自由’”等隱患。

十、 推出能源戰略規劃

2014年4月11日，安倍政府在內閣會議通過了新《能源基本計劃》，將核能定位為“重要的基荷電源”，徹底轉換了前執政黨民主黨提出的“零核電”政策。這是福島第一核電站發生事故后，首個有關能源的基本計劃，提出了“3E+S”(Energy security，Environment，Economic efficiency，Safety)，即能源保障、環境、經濟效益和安全的方針。