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工商總局:2015年全國139.5萬老賴被聯合懲戒

2016年01月14日 10:35 | 來源:法制日報
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記者13日從國家工商總局獲悉,2015年38個中央部門共同建立的聯合懲戒機制,已對139.5萬名“老賴”依法進行聯合懲戒。

344戶企業涉虛假年報被立案

在今天召開的國家工商總局例行發布會上,據工商總局辦公廳主任、新聞發言人于法昌介紹,根據該局與37個中央部門簽訂的協議,實現了對企業跨部門、跨地區、跨行業的信用約束。

截至2015年底,全國共有139.5萬名“老賴”已被依法實施任職限制,即:不得在全國范圍內擔任任何公司的法定代表人、董事、監事和高級管理人員。

于法昌指出,2015年,全國工商和市場監管部門堅持寬進嚴管、放管結合,以信用監管為核心,積極探索事中事后監管新機制,目前信用監管機制已初見成效。

據統計,至2015年底,全國被列入經營異常名錄的市場主體為304.5萬戶,其中企業275萬戶。

2015年,還首次推行“雙隨機”工作機制,對2014年全部企業開展抽查工作。其中,開展企業即時信息公示情況抽查工作,全國抽查企業17.6萬戶;開展針對公司股東(發起人)出資公示情況的定向檢查,全國抽查企業16.4萬戶;開展企業年報不定向抽查工作,全國抽查企業44萬戶。

據于法昌透露,在針對企業年報進行抽查的44萬戶企業中,共有344戶涉及虛假年報被立案調查。

查案數量近兩年來大幅跳水

而隨著市場準入環境持續改善,市場競爭環境不斷優化,2015年,全國工商和市場監管部門查處的案件總量和案件總值也繼續減少。

據統計,自2013年以來,工商查案量和案值已連續兩年雙雙大幅下降。2013年的案件量為185.5萬件,2014年降至99.9萬件,2015年進一步降至51.8萬件。

相應的,案件總值也從2013年的416億元,2014年驟降至146.5億元,2015年則進一步降到71億元。

于法昌分析指出,隨著商事制度改革放寬市場主體準入限制,市場主體準入監管案件大幅減少。數據顯示,當年查處市場主體準入監管案件4.3萬件,比上年減少27.4萬件,降幅達86.3%。“比如,商事制度改革前,市場準入門檻較高,虛假出資、抽逃資金等都是法律明令禁止的行為;而在改革后,隨著實繳制改為認繳制,公司法等相關法律法規進行了修改,這些行為也便不再屬于市場主體準入監管的范疇。”

無照經營案占比仍超三分之一

另一個值得關注的現象是,雖然目前已實現“一元錢就可開公司”,但數據卻顯示,2015年,在各類工商行政執法案件中,排在首位的仍然是無照經營,且占比高達34.2%。

對此,于法昌披露,當前無照經營問題仍比較突出。據統計,2015年,全國共查處無照經營案件17.7萬件,其中無需取得行政許可而未辦理營業執照的案件數量最多,為8.2萬件,占無照經營案件數量的46.5%,所占比重較上年提升4.0個百分點。

于法昌分析認為,企業不愿辦照大致有三方面原因:一是出于經營成本考慮,逃避納稅義務;二是有些屬于季節性行業,每年只經營半年甚至三個月;三是有些企業地處偏遠落后地區,存在“嫌麻煩”的心理。

網絡違法廣告案件近五年最高

于法昌披露稱,2015年,侵犯知識產權案件和誤導行為案件占比也呈上升趨勢。當年,全國共查處侵犯知識產權案件3.4萬件,虛假廣告、虛假宣傳和虛假表示等誤導行為案件2.07萬件,兩類案件所占比重近年來呈逐年上升趨勢。

同時,損害消費者權益行為高發。全年共查處侵害消費者合法權益案件8.7萬件,占案件總數的16.8%,所占比重較上年提升6.4個百分點。其中,在“商品中摻雜使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品”和“銷售的商品不符合保障人身、財產安全要求”兩類案件最多,合計占侵害消費者合法權益案件的36.7%。

此外,網絡違法行為持續增加。從近幾年查處的案件情況看,網絡違法案件主要為傳統領域違法行為在互聯網領域的延伸。2015年,以網絡為媒介的違法廣告案件占全部違法廣告案件的9.5%,為近五年最高;利用網絡進行不正當競爭案件占全部不正當競爭案件的5.3%。

□ 記者 余瀛波

編輯:鞏盼東

關鍵詞:工商總局 139.5萬老賴 被聯合懲戒

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