委內瑞拉總統馬杜羅６日晚宣布大幅調整內閣成員名單，任命了新的副總統和多名內閣新成員，以應對反對派發起的“經濟戰”。

委內瑞拉由反對黨聯盟控制的新一屆議會近日與馬杜羅政府發生激烈摩擦。目前來看，委政府和議會的沖突將進一步激化，并可能對該國經濟、社會局勢造成負面影響。

政府和反對派矛盾激化

委內瑞拉反對黨聯盟在去年１２月舉行的議會選舉中贏得三分之二的席位，５日上任的新一屆議會領導班子全部由反對黨人士擔任。作為較激進的右翼反對派人士，新議會主席阿盧普剛上任就與馬杜羅政府展開了“硬碰硬”的較量。

阿盧普在上任前承諾要在６個月內讓馬杜羅下臺。在就職儀式上，他宣布新議會的首要議程就是對現任政府成員展開腐敗調查。上任第二天，他當眾要求將議會辦公場所內前總統查韋斯、現總統馬杜羅以及委內瑞拉國父西蒙·玻利瓦爾的畫像全部撤走，甚至揚言要將這些畫“全部丟到垃圾桶里去”。

這激起了執政黨支持者的強烈不滿。馬杜羅表示，反對黨不承認國家歷史，傷害人民感情，是“新法西斯主義行為”。前議會主席卡韋略在電視講話中說，政府未來不會承認和施行議會通過的任何法律。

總統限制議會權力

在新議會運作前幾天，馬杜羅突擊任命了新一屆最高法院和最高檢察院領導班子以加強對司法機關的控制。他還對議會進行了一系列削權行動，如取消了議會任命央行行長、審批社會支出預算的權力。

此外，馬杜羅還在全國范圍內大力推動和建立“公社議會”，希望借助這個新的平臺與議會進行持久斗爭。“公社議會”起源于查韋斯執政時期通過的《公社根本法》，目的是賦予全國２０００多個公社部分自治權。由于執政黨在此前長達１７年時間內控制議會，“公社議會”事實上并沒有成立的先例。

此舉招致了國內和國際上的反對意見。批評人士認為，執政黨的目的是不承認根據憲法產生的合法議會而另起爐灶，將國家立法機關從議會大樓搬到大街上，是對民主和法制的破壞。

緊張局面難以扭轉

委內瑞拉２０１５年經濟大幅衰退超過７％，通脹率接近２００％，這也導致大批選民在議會選舉中對執政黨投了“懲罰票”。為重振經濟挽回民眾信心，馬杜羅６日對內閣成員進行了大幅調整，并新設了多個部委定向發展工業和農業生產。

分析人士認為，盡管馬杜羅在執政近３年間頻繁更換內閣成員，新設了各類委員會和政府部門來解決國家面臨的經濟問題，但目前來看收效甚微，完全無法阻擋經濟加速惡化的趨勢。

部分經濟學家指出，此次調整內閣的實際作用仍待觀察。他們認為，目前的癥結是政府仍然堅定執行頗有爭議的經濟政策，無法拿出能夠真正提振經濟的實質性解決方案，如適當放寬外匯管制和價格管制、適度減少社會投資，以及為民營經濟和外資在當地經營制定合理的政策等。

批評人士指出，執政黨不愿改變目前的經濟政策，是因為政府通過嚴格的外匯管制掌握了美元的絕對分配權，通過價格管制掌握了對商品的定價權和分配權，通過推動大批社會項目掌握了社會福利的分配權，從而滋生了大量既得利益群體。

委內瑞拉新議會的主要議程包括出臺要求政府釋放在押政治犯的《大赦法》、放松外匯和價格管制、刺激生產和投資、對被國有化資產進行補償等。輿論普遍認為，執政黨和反對黨在這些重要問題上將發生激烈沖突。

分析人士認為，今后很長一段時間內兩派的主要精力將集中在爭權上。由于立法和執行層面完全無法協調，真正有利于國家走出經濟困局的必要改革將難以實施，這個南美國家的經濟或將繼續下滑，社會也難言穩定。（完）