2016年1月6日出版的《人民日?qǐng)?bào)》刊登了全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席馬培華的文章《別讓成果變“陳果”》，全文如下：

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的必由之路。日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升”。然而，當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移不暢，自主創(chuàng)新能力不足已成為制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要瓶頸。科技成果躺在實(shí)驗(yàn)室里“沉睡”，成果變“陳果”的現(xiàn)象并不少見。將這些“沉淀”的科技資源和科研能力轉(zhuǎn)移到市場主體之中，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入科技源頭活水，對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能有著重要意義。

習(xí)近平總書記在2013年就提出“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道。”各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門就此進(jìn)行了一系列探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。2015年10月1日，新修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》正式實(shí)施。這一系列舉措就推動(dòng)我國科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作取得積極進(jìn)展，為進(jìn)一步推進(jìn)我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。但與進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的要求相比仍有較大差距，諸如科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革有待進(jìn)一步突破、資金投入力度有待進(jìn)一步加大、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有待進(jìn)一步提升等問題仍然在制約著科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移駛上“快車道”。針對(duì)當(dāng)前存在的問題，建議：

完善政策環(huán)境。改革現(xiàn)行國有科技成果無形資產(chǎn)管理體制和定價(jià)機(jī)制，賦予單位、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、科技人員對(duì)科技成果使用、處置和收益管理的自主權(quán)，簡化行政審批、備案程序，允許通過協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣等市場機(jī)制方式確定科技成果價(jià)格。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制改革，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和巡回法庭的設(shè)立，改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)程序。

優(yōu)化市場環(huán)境。一方面，完善創(chuàng)新投融資體系。建立多渠道的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系，鼓勵(lì)公益性或社會(huì)資本進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌考慮降低投資風(fēng)險(xiǎn)，建立針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的投資渠道，保障科技成果從研發(fā)、策劃、孵化、產(chǎn)業(yè)化的資金供給。另一方面，提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)水平。搭建不同層次科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，改革國家科技成果登記管理制度，建立科技成果定期發(fā)布機(jī)制，加快培育一批社會(huì)化、市場化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

提高高校、科研院所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和能力。高校和科研院所要以國家發(fā)展戰(zhàn)略為己任，除了少數(shù)研究型高等學(xué)校從事重大基礎(chǔ)研究之外，大多數(shù)高等學(xué)校應(yīng)服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于企業(yè)。要繼續(xù)加大科技成果使用權(quán)、處置權(quán)及收益分配制度改革力度，調(diào)整和完善相關(guān)人事管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)直接轉(zhuǎn)化科技成果和進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。

培育有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在企業(yè)初創(chuàng)期介入。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心，把中試環(huán)節(jié)放在企業(yè)。加大力度，支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)學(xué)研合作組織。

支持創(chuàng)新型人才發(fā)展。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所中的科技成果發(fā)明持有人采取適當(dāng)形式服務(wù)企業(yè)，給予政策支持。加快培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)市場，推動(dòng)在有條件的高等學(xué)校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)評(píng)估專業(yè)，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化所需專業(yè)人才。