談及這幾年的官場風氣，輿論普遍認為是明顯好轉了。

　　但是，走訪城鄉基層，還是聽到不少抱怨：又見文山重重會海泛濫，不堪承受有苦難言。竟然有地方一年收到某個上級部門下發的８０多份文件，應接不暇疲于奔命；少數地方會多會長會濫，干部在工作日里居然有半數時間在應付大小會議。

　　望得見文山，看得見會海，想得到的是形式主義官僚主義。顯然，這也是腐敗。

　　三年前中央提出的“八項規定”明令要切實改進會風文風，精簡會議活動文件簡報；后來的群眾路線教育實踐活動重點就是整治形式主義、官僚主義等問題；當下正在開展的“三嚴三實”專題教育更是強調要在查找和解決不嚴不實突出問題上下功夫。為什么文山還在增高會海還在加深？為什么形式主義官僚主義還在回潮還在漲潮？

　　我們看到了政府改革的滯后。

　　政府權力過大，承攬過多，包袱過重，早已是社會共識。放權于市場，放權于社會，放權于基層，也已是改革聚焦。但是，囿于既得利益的頑強阻撓，社會組織的發育緩慢，基層政權的對接不暢，至今放權收效不大，政府難以從文山會海中幡然轉身。精兵簡政，轉換職能，雖有壯士斷腕的意志和決心，但積重難返，機構重置人員膨脹問題突出，機關借調花樣百出亂象叢生，有人就要用權，用權就要找事，開會發文自是駕輕就熟，也能彰顯政績。權力清單和責任清單制度的建立，是政府的一場自我革命。這就是要限制權力無度擴張，厘清政府職能邊界，切實提高行政效率。但至今部門之間權力界定不清、職能交叉重合問題并未得到根治，文件的疊床架屋、會議的陪會串會現象也就蔓延不止。

　　我們也看到了為官心態的變異。

　　怕腳踩紅線，觸犯規則；怕外界曲解，惹上麻煩；怕受到牽連，追究責任。避險不擔當，考核要政績，誰也不想犯上“走岔道”的錯誤，誰也不愿背上“不作為”的評價。于是，投入文山會海便成了一些官員穩妥的工作選擇。看起來，他們是“有作為”，“忙作為”，說穿了，他們是在“秀作為”，“裝作為”。

　　確實，經濟發展中的不確定因素在增多，改革探索中的深層次矛盾正凸顯，反腐推進中的復雜性風險待求解。但是，我們應當抱持的態度不應是等待觀望，更不應是敷衍塞責。“凡是有利于黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。”中央的要求如此明晰堅決，我們還總在等著完備明晰的頂層設計，總在盼著盡善盡美的先行文本，總在想著萬無一失的改革創新，這在現實中可能有嗎？不敢直面問題，不敢擔當責任，不敢迎戰風險，那還要我們黨員干部干什么？愿作為，善作為，首先就要敢作為。明知文山沉重會海泛濫增加行政成本，浪費社會資源，降低工作效率，消磨干部意志，損害政府形象，還沉湎其中不肯自拔，這是十足的懶政、惰政、庸政！

　　我們還看到了行政文化的劣化。

　　文山會海背景中形式主義官僚主義的復活、抬頭，其深層是行政文化的劣化和工作倫理的沉淪。一些領導干部日常言行的背反、職業道德的流失和政治人格的裂變，已經衍生出、蛻變成一種新型腐敗現象。

　　我們見識了一些官員在各類教育活動中的表態，高調自責，認乎其真，從價值觀念到工作作風，從公共服務到個人修為，自我解剖深挖狠批。但是，在行動上如何落實呢？雨過地皮濕，對那些花拳繡腿表面文章照樣樂此不疲，忙得轟轟烈烈。知易行難，其實知也不易，只因這個知并非是認知的知，而是良知的知。再看其許多公共場域中的表現，冠冕堂皇，陽光滿面，形象包裝費盡心思，文山會海中義正詞嚴游刃有余。但是，在個人私下活動中呢？則全然是另一套話語體系，另一種議事規則，讓人猜不出哪一個是假我哪一個是本我。形式主義官僚主義的內容也在拓展形式也在翻新，一些地方在基層工作考核評價活動中就多有“創意”，上級部門既不實地走訪也不核實下情，單靠通過隨機抽樣打電話的方式來進行民意調查。上面別出心裁另辟捷徑，下面也有智慧也有高招，拿出了砸重金“走偏門”應付民調的對策。基層干部痛切呼吁：“不怕事多任務重，就怕要求不實用。”

　　文山該搬了，會海該填了，形式主義官僚主義的“秀作為”“裝作為”也該收手了。

　　政府改革還須持續深入。簡政放權，轉換職能，優化服務，建設法治政府、廉潔政府和創新政府，這都是題中應有之義。還應建立新的科學合理的績效考核體系、工作激勵導向和改革容錯機制。民主建設亟待加快跟進。老百姓最反感“花架子”，最歡迎“搗實錘”。治理形式主義官僚主義，當使民眾有更多的參與權和監督權，進一步規范權力公開透明運行，保障權力廉潔高效作為。執政倫理也得立根固本。否則，再正確的改革舉措也可能在實踐中被扭曲、阻滯，再先進的制度變革也可能流變為一種博弈、一種應景。我們共產黨人的工作境界應當是“從心所欲不逾矩”，這顆心就是為人民服務的赤子之心，就是對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義的堅定信念，對人民群眾的堅定忠誠。文／蘇北