核心閱讀：2013年起，江西宜春市委統(tǒng)戰(zhàn)部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立“鄉(xiāng)村黨外代表人士工作室”，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外人大代表、黨外政協(xié)委員和退休教師、干部等人群中推薦產(chǎn)生鄉(xiāng)村黨外代表人士，引導(dǎo)其憑借自身影響力，從源頭化解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾，補(bǔ)強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過兩年多發(fā)展，這一舉措正發(fā)揮著助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的積極作用。

“之前鎮(zhèn)里圍繞化解矛盾、凝心聚力做了很多工作，但由于部門各自為戰(zhàn)，效果比較分散。而黨外代表人士工作室的成立，對(duì)鄉(xiāng)里各項(xiàng)工作開展起到積極推動(dòng)作用?！?2月21日，江西省宜春市萬載縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長周慶富對(duì)以“鄉(xiāng)村黨外代表人士工作室”激發(fā)鄉(xiāng)間力量這一統(tǒng)戰(zhàn)工作大加肯定。

當(dāng)前，農(nóng)村、社區(qū)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員數(shù)量不斷增多、構(gòu)成日益多樣，其重要性日益突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層黨委、政府組織，其統(tǒng)戰(zhàn)工作一直是薄弱環(huán)節(jié)。為破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作弱勢(shì)與新形勢(shì)不對(duì)稱的問題，2013年起，市委統(tǒng)戰(zhàn)部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立“鄉(xiāng)村黨外代表人士工作室”，在村（社區(qū)）設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨外代表人士憑借自身影響力，了解民情、反映民意，凝聚民心、化解民憂，理順情緒、調(diào)解糾紛。

萬載縣高城鎮(zhèn)是“鄉(xiāng)村黨外代表人士工作室”的最早探索地，經(jīng)過兩年多發(fā)展，該鎮(zhèn)現(xiàn)有的51名鄉(xiāng)村黨外代表人士，已成為當(dāng)?shù)攸h委、政府解決矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的得力助手。曾金生原本是高城鎮(zhèn)一名黨外干部，退休后被聘任到該鎮(zhèn)“黨外代表人士工作室”。2012年，該鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村和谷源村因村級(jí)公路修建問題發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)、村干部多次到兩個(gè)村做村民工作，都沒有見效，修路的事一拖就是3年。曾金生知曉后，發(fā)動(dòng)親戚、朋友捐資修建公路，自己又額外捐助1萬元作為修路款。村民們看在眼里，不到一個(gè)星期，兩村村民自愿主動(dòng)調(diào)田籌資，促成公路順利建成。

各鄉(xiāng)村黨外代表人士的產(chǎn)生，一般由市委統(tǒng)戰(zhàn)部通過摸底調(diào)查，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外人大代表、黨外政協(xié)委員和退休教師、干部及宗教界人士等群眾中推薦產(chǎn)生。上高縣田心鎮(zhèn)人口有4.8萬，其中非中共人士達(dá)3.9萬。通過摸底調(diào)查，市委統(tǒng)戰(zhàn)部推出黨外代表人士500人。今年以來，田心鎮(zhèn)黨外代表人士圍繞黨委、政府中心工作獻(xiàn)計(jì)出力，圍繞群眾困難扶貧濟(jì)困，圍繞矛盾糾紛親力親為。2014年9月以來，田心鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村黨外代表人士工作室”做好人好事33次，化解另類矛盾糾紛36次，扶貧濟(jì)困和資助貧困學(xué)生120人，捐助金額40多萬元，收集社情民意83條，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到助推作用。

除了反映民意，調(diào)解糾紛，黨外代表人士還積極發(fā)揮帶頭人作用，帶領(lǐng)村民一同奔小康。宜豐縣天寶鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村黨外代表人士工作室”協(xié)助政府開展“天寶古村”建設(shè)工作。村民劉定國想在鎮(zhèn)內(nèi)建新屋。按照規(guī)定，該鎮(zhèn)屬于歷史文化名村，不能自行拆建房屋。該村鄉(xiāng)村黨外人士劉安對(duì)他動(dòng)之以情，曉之以理，使他改在村落外圈空地上和其他村民統(tǒng)一新建房屋。鄭淑紅作為天寶鄉(xiāng)鄉(xiāng)村黨外代表人士中的一員，通過網(wǎng)絡(luò)銷售該鎮(zhèn)土特產(chǎn)，年銷售額達(dá)20萬—30萬元。同時(shí)，她還帶動(dòng)附近居民一起制作土特產(chǎn)，一起發(fā)家致富。

據(jù)宜春市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長錢薇介紹，創(chuàng)建“鄉(xiāng)村黨外代表人士工作室”的初衷，正是為了將有影響的黨外代表人士團(tuán)結(jié)起來，從源頭化解社會(huì)矛盾。目前來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室正發(fā)揮著助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的積極作用。

（周萬輝丁銳彭芝慧）