“十三五”期間，在經濟發展新常態、全面深化改革的背景下，現代職業教育肩負著為促進經濟轉型升級和民生改善提供有力人才支撐，為“大眾創業、萬眾創新”提供智力支持的重大使命。但整體看來，職業教育的現狀與經濟社會發展的新需求還不夠匹配，職業教育仍是教育事業中較為薄弱的環節。主要體現在待遇偏低，吸引力不強；管理體制多頭交叉，職教集團作用發揮不足；校企合作冷熱不均，產教融合深度不夠；師資隊伍建設滯后，職教教研能力不足等方面。

筆者經過深入調研，認為“十三五”期間職業教育發展應積極響應中央“全面推進現代職業教育體系建設”的要求，注重創新人才的培養，強調服務經濟轉型發展，滿足社會對高素質勞動者和技能型人才的需要，滿足人民群眾接受職業教育的需求。

優化辦學結構，職業教育體系建設現代化。職業教育發展應努力做到學歷教育與職業培訓并舉，既要努力提高中等職業學校畢業生升入高一級院校進修的比例，又要擴大在職職工培訓為主的非學歷教育培訓規模，推進面向創業人群、新型職業農民等特定群體的培訓。

統籌多方資源，職業教育發展“四位一體”。持續推進職業教育的改革與創新，打破多頭管理、無序發展的桎梏，通過深化專業職教集團建設，推進“政、行、企、校”四方合作，實現職業教育一體化發展。首先，職教集團應創新實訓基地建管方式，共建高層次、全仿真、齊共享的實訓基地。其次，職教集團應推動職業教育與地方產業深度融合，職業院校與本地企業協同發展。在專業課程設置、聯合招生、訂單培養、頂崗實習、生產實訓、員工培訓等方面實現行校企一體化育人。再次，職教集團應改革職業教育院校發展模式，通過中高職院校的生源銜接、課程銜接、師資共享，實現城鄉職業教育、中高職業院校、學歷教育及職業培訓的統籌發展。最后，職教集團應創新職業教育師資隊伍共享制度。落實職業院校專職教師和兼職教師的編制和待遇標準，建立涵蓋專業教師、企業技術人才、非遺文化傳人等師資人才的職業教育專家庫，搭建職教師資交流共享平臺，充分發揮“雙師型”優質師資隊伍的作用。

創新培養模式，職業教育服務創新創業。加強人才培養模式創新。推行“項目式教學”、“學徒式培養”，促進教學內容調整和教學方式的改革，提高學生對產業和專業的認識，增強學生的就業能力；將實習環節前置到教學過程中，學生實行三進三出，在企業和學校進行階段交替的學習和成長，使學生建立更全面的企業專業知識和實踐認知體系；建立共生型的創業生態，由職業院校聯合成熟企業為學生提供創新創業外包訂單，由“雙師型”教師牽頭項目團隊、優秀學生成立創業公司、成熟企業提供指導、實踐，既彌補學校創新創業教育重理論輕實踐的不足，又讓學生創業公司積累經驗，逐漸獨立，直至成長為成熟的經營實體；改革職教院校評價方式，緊抓升學與就業兩個市場，突出創新創業，倒逼職業教育轉型發展。

強化正面宣傳，職業教育理念深入人心。在經濟轉型升級和“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，全國上下日益重視職業教育發展，國務院決定自今年起，每年5月的第二周為全國“職業教育活動周”。當下的經濟社會大環境，給了職業教育“順勢而為”的新契機。職業教育應順應潮流，一方面密切與新聞媒體的合作，積極運用新媒體，加強宣傳工作，營造良好的社會氛圍，另一方面組織開展好“職業教育活動周”活動，向公眾開放校園，帶師生深入社區，發揮專長特長為民服務，宣傳現代職業教育，讓全社會了解、體驗和參與職業教育，共享職業教育發展成果。　　（作者系民進揚州市委會副主委）