12月14日，全國人大常委會委員、財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻應邀參加武漢市政協委員報告會，并作了題為《“十三五”發展理念與經濟轉型》的輔導報告。武漢市政協主席吳超主持報告會。

辜勝阻的報告分五個部分：一是“十三五”五大發展理念，二是“十三五”發展機遇與挑戰，三是“十三五”創業創新引擎，四是“十三五”金融體制改革，五是“十三五”企業轉型升級。

辜勝阻指出，黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，這是發展觀在理論上的重大升華，是五中全會最大的理論創新，是下一個五年規劃的發展“航標”，將引領“十三五”發展方式從五個方面實現重大轉型：一是從過去高度依賴人口紅利、土地紅利的要素驅動及投資驅動的發展模式轉向創新驅動發展；二是從不協調、不平衡、不可持續的發展轉向協調發展；三是從高污染、單純追求GDP的粗放型的發展方式轉向遵循自然規律的綠色發展；四是從低水平的開放轉向更高水平的開放發展；五是從不公平、收入差距過大非均衡發展走向共同富裕，實現共享發展，實現全體人民共同邁向全面小康。

辜勝阻表示，“十三五”時期有六大發展機遇：一是人口城鎮化，城鎮化進程將創造巨大投資需求和消費需求；二是經濟服務化，消費升級將創造公共性服務、消費性服務和生產性服務巨大發展空間；三是發展綠色化，新興產業勃發、消費者環保意識增強創造綠色經濟機遇；四是產業高端化，危機倒逼機制、發展模式轉型的推動、人才機遇；五是社會信息化，電子商務拓展、企業信息化、互聯網金融；六是經營國際化，企業海外拓展、全球化推進、自由貿易區。他還結合武漢市“十二五”時期經濟運行情況，分析了武漢市“十三五”時期面臨的挑戰和機遇，提出武漢市制定“十三五”規劃要遵循的“跨越發展、提質增效”、“創新發展、內生動力”、“協調發展、優化結構”、“共享發展、改善民生”、“綠色發展、生態文明”、“開放發展、戰略空間”六個基本原則。

辜勝阻認為，創業是經濟活力之源，創新是發展動力之基。新一輪創業創新浪潮具有“改革推動”、“主體多元化”、“高度互聯網化”、“多方創新交織”、“向高新區與科技園區集聚”、“體系生態化”六大特征，推動“雙創”要防止“浮躁化”、“運動化”、“泡沫化”、“全民化”、“虛擬化”、“功利化”六大誤區。一要打造良好創業創新生態系統，營造良好環境，營造“實業能致富，創新致大富”的環境，做強實體經濟。二要重視“洋海歸”、“農海歸”、“創業成功人士回歸中西部家鄉創業”三類回歸創業，推進草根創業與精英創業共同發展，進一步完善創業服務，激發創業主體積極性。三要技術創新與金融創新雙輪驅動，打造創業、創新和創投鐵三角。四要推進商業模式創新，實現眾創、眾包和眾籌有效對接。五要發揮科技大企業、互聯網平臺企業的“龍頭”帶動作用。

辜勝阻指出，市場化發展要有法制化保駕護航，資本市場必須是法治市場，要依賴健全的法律制度體系，打造“強法治”資本市場。金融改革要構建多層次市場體系、多樣化組織體系、立體化服務體系，進一步放開民間資本對金融市場準入。一要超常發展草根金融，切實解決創業創新企業融資貴融資難的問題。二要規范發展互聯網金融，發揮互聯網金融在推進金融改革中鯰魚效應。三要大力發展科技金融，實現技術創新與金融創新的雙輪驅動。四要積極發展面向中小微創業創新的政策性金融。五要顯著提升直接融資比重，完善VC/PE股權投資，大力發展天使投資。六要完善多層次“正金字塔式”的資本市場體系，使場內交易和場外交易互動。

辜勝阻表示：當前，我國實體經濟面臨五大困境：融資貴、用工難、費稅重、成本高、利潤薄。一是成本攀升，面臨多重經營困難。利率、匯率、稅率、費率“四率”，薪金、租金、土地出讓金“三金”，原材料進價和資源環境代價“兩價”，九種因素疊加推動企業成本直線上升。二是投資受限，企業發展空間不足。由于遭遇“彈簧門”、“玻璃門”和“壟斷門”，民間資本投資無門或被“擠出”。三是利差巨大，實業不如投機。做實業太累，利潤薄，做投機賺快錢，利潤高。調研發現，當前企業只有三條路：一個是向上走，創新轉型；一個是向外走，海外擴展；如果不能向上和向外，就只能向下走，也就是被淘汰。

辜勝阻強調，實業是國家經濟的根基，如果一個國家實業出現貧血，根基不牢，可能會導致經濟發展停滯。重振實業精神，需要采取“放”、“扶”、“改”、“逼”的政策選擇。“放”要放開市場準入，加快壟斷行業改革和鼓勵中小企業發展戰略性新興產業，拓寬市場空間。“扶”即將扶持三農的某些政策“移植”到中小企業方面，對中小企業“少取多予”。通過“減稅、減費、貼息”等方式提高民間資本回歸產業的投資回報率，引導民間資本回流實體重振實業。“改”加快金融體制改革，緩解融資難。“逼”中小企業轉型升級。

報告會結束后，辜勝阻還結合武漢科教優勢，就發展天使投資、推進創業創新、推動供給側改革等問題，與臺下觀眾進行了互動交流，現場回答了大家提出的問題。

武漢市政協副主席李傳德、江中聯、石大鴻、吳一民，秘書長胡繼堂等共200余人參加報告會。

在武漢期間，辜勝阻還現場調研了武漢臨空港經濟開發區、王家墩中央商務區和武漢園博會“變廢為寶、生態辦園”展示等。武漢市政協副主席吳一民等陪同調研。