人民網北京12月14日電（記者 楊迪） 全國工商聯副主席林毅夫在“2015年中華工商時報年會”上表示，中國的中央政府與地方政府加起來的負債率只占國內生產總值的56%，而一般發達國家、發展中國家的負債率都超過100%，中國利用積極財政政策的空間比其它國家大得多。

談到中國經濟增長的問題，林毅夫說：“過去中國的經濟增長主要靠對外出口拉動，這在“十三五”期間基本不太可能成為主要動力，那么“十三五”期間就必須更多的靠內需。內需有兩塊，一個是投資，一個是消費”。他認為，消費是經濟發展的目標，非常重要。但要讓消費拉動經濟可持續增長，前提是家庭的收入必須不斷增加。

林毅夫表示，消費不斷增長的前提是收入的不斷增長，而收入不斷增長的前提是勞動生產率水平的不斷提高。提高勞動生產率水平必須是技術不斷創新、產業不斷升級。同時，在經濟發展過程中，除了勞動生產率水平不斷提高，也必須讓交易成本不斷下降，這又決定于基礎設施、交通、運輸等狀況，而基礎設施的改善同樣需要投資。在這種狀況下，在“十三五”期間有沒有有效的投資機會，就會改善現在總的供給側，從而促進收入水平不斷提高。產業結構不斷調整，消費也會不斷提高，投入與消費都提高的話，經濟就能夠正常增長。

林毅夫指出，在投資機會和投資資源方面，中國相比其他國家好得多?，F在中國的中央政府與地方政府加起來的負債率只占國內生產總值的56%，而一般發達國家、發展中國家的負債率都超過100%，利用積極財政政策的空間比其它國家大得多。不僅是政府可以用積極的財政政策來支持投資，民間的儲蓄還高達GDP的50%，這在全世界屬于最高水平，也就是說，可以用政府的投資來撬動民間的投資。此外，投資需要進口機器設備，需要外匯，而我們現在有3.5萬億美元的外匯，在全世界也屬于最高水平。而其它發展中國家面臨經濟下行時，跟中國一樣，有好的投資機會，但可能政府的財政狀況不好，或是民間儲蓄太低，或是外匯儲備不足，因而不能進行有效的投資。

林毅夫最后表示，如何把這些有利的機會結合起來，投資那些能夠改善我國供給側結構的、短缺的、附加價值高的、必須從國外進口的產業，而不是投資過剩產能的行業，從而改善我國的產業結構，并且短期能創造需求、創造就業。有了就業，家庭收入就會增加，從而消費就會增加。把這些因素考慮進去，相信達到6.5%以上的經濟增長完全有可能，并且相信有可能實現總書記在今年聯合國大會上講的，中國有條件、有能力在“十三五”規劃期間保持7.0%的增長。