必須讓那些喜歡隨意拍板的領導干部意識到,胡亂燒錢造“政績盆景”,不僅換不來光明的仕途,還會給自己未來的發展埋下隱患

近些年,東北地區經濟面臨巨大的下行壓力,謀求轉型升級是東北三省共同面臨的難題。為響應國家提出的振興東北戰略,東北各地政府都做出了一些積極嘗試。但一些地方試圖靠補貼走出重圍,效果并不理想,他們只是用巨額補貼造出了幾個“政績盆景”,并沒能有效提升區域競爭力。

新華社記者在調研時發現,動漫產業就堪稱東北地區典型的“盆景產業”。前幾年,借著國家戰略的東風,東北各地紛紛出臺優惠政策,動漫企業在老工業區如雨后春筍。但靠補貼培育的產業只是溫室里的盆景,一旦補貼政策不再,稍經市場風霜就立馬被打回原形。現如今,有些動漫產業基地已難覓動漫企業蹤影。

造“盆景”易,謀發展難。集結各種優質資源、優惠政策“特事特辦”,確實能在短期內打造一兩個光彩奪目的典型,甚至讓一些地方官員獲得升遷的資本。但是,一枝獨秀不是春,局部終究不能代替整體。造出“政績盆景”,前來視察的領導再多、媒體報道再頻繁,也只是泡沫式繁榮,不具備普遍的可推廣性和可持續性。

更何況,把“政績盆景”當成改革和轉型的成果大肆宣傳,可能會掩蓋真實的矛盾和問題,誤導上級部門的決策,影響轉型升級之路。前些年,一些地方的各種“戰略”“計劃”搞得風生水起,拿出的成績單令人振奮不已,讓上級部門誤以為當地已成功轉型,但如今各種數據一落千丈“現出原形”,危機和困境更甚從前。

一些地方官員燒錢造“政績盆景”,最大的教訓在于,地方政府想靠“喂補藥”謀轉型,實際上只能引來一群“候鳥”——哪兒政策好,它們就飛哪兒去；補貼政策沒了,它們馬上就飛走。到最后,公帑沒少花,發展難題卻沒解開,招商引資變成“竹籃打水”,反倒落個“人傻錢多”“地方政府的錢最好掙”的調侃。

與過去相比,各地政府部門都越來越富了,可以調動的資源也越來越多,這意味很多問題有了更好的解決基礎。不過,好鋼要用在刀刃上,政府花錢也要講究投入產出比。如何讓財政投入的效益最大化,不僅是一道經濟命題,也是對領導干部主政能力的考驗。用補貼大造“政績盆景”,不是務實、踏實的轉型選擇。

搞改革、謀轉型,政府層面一定程度的政策傾斜、補貼扶持不可或缺,但全靠“喂補藥”的發展模式注定難以持續。“授人以魚不如授人以漁”,用補貼造一個局部“小氣候”,只能培育出幾棵長不大的“小老樹”；把財政投入和政策用在改善投資環境、人才環境上來,改變區域經濟發展的“大氣候”,才能有效地提升核心競爭力。

此外,十八屆四中全會明確提出,要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。要避免一些地方領導干部的行政亂作為,避免“政績盆景”遮蔽實情,落實這一條是最起碼的要求。必須讓那些喜歡隨意拍板的領導干部意識到,胡亂燒錢造“政績盆景”,不僅換不來光明的仕途,還會給自己未來的發展埋下隱患。