原標題：北京核心區產業轉型進行時：南鑼鼓巷將整體改造

資料圖：北京南鑼鼓巷景區。 中新社發 熊然 攝  

中新網北京12月10日電 (記者 曾鼐)北京核心區的產業調整駛入快車道。位于東城區的南鑼鼓巷，正開展居民申請式騰退工作，明年將推行區域性整體改造。

隨著京津冀協同發展的深入推進，非首都功能的疏解進入關鍵期。地處北京核心區的東城，堪稱京城的文化重地，借產業疏解轉型之東風，將強化古都風貌保護。

2017年小商品市場疏解一半 百榮二期騰退超10萬平米

嚴控增量、疏解外遷、轉型升級，是東城區產業調整的第一步。北京東城區委書記張家明表示，東城區位特殊，將通過疏解非首都功能，打造政務中心環境，進一步凸顯歷史文化大區的特色。

據他介紹，根據區域特點，東城制定了特色商業街區及平房區業態發展指導目錄，將嚴格禁止低端業態的增量。今年已有1488個屬于禁限目錄單位的企業注冊或項目未通過審批。

在東城區現有的35個商品交易市場，也經歷著新一輪的改造調整。根據規劃，東城區今年將完成疏解小商品商戶2500戶、經營人口7500人、騰退市場面積超過15萬平米。

其中，赫赫有名的紅橋市場、百榮世貿，將全面“升級”變身。張家明介紹，不同以往的整治，整個紅橋商圈將升級調整，經營了10多年的天樂市場將關停閉市，天雅珠寶市場正在疏解低端商戶，紅橋市場將陸續引進珠寶鑒定中心、珠寶定制中心、原創珠寶設計中心和珍珠體驗中心。

而百榮世貿商城二期的倉儲部分，目前也已全部外遷，預計年內將騰出10萬平方米的面積。一期商城將整體轉型，目前啟動了商鋪回購，已經有15000平方米的經營面積實現了統一收銀，改變了原先的散、小狀況。

“也要借產業調整，消除區域重大安全隱患”。張家明說，將以疏解為切入點，打擊非法、違法經營活動，整治地下空間、群租房等。

針對未來五年的產業疏解計劃，張家明介紹，至2017年末，東城區疏解商戶數將超過50%，小商品市場數量減少一半以上，批發、物流功能全部外遷；至2020年末，在商品市場品牌化、特色化、便利化、市場環境優化方面，將取得積極成果。

南鑼鼓巷將推行整體改造 老胡同引入物業

產業調整后，區域如何發展？“要留住古都風貌”，張家明說。

作為全市歷史文化遺存最密集的區域，東城現有歷史街區18.5片、10.35平方公里，占全市歷史街區總數的43%。故宮、天壇、大運河三處世界文化遺產齊聚于此，164處國家、市、區三級文物保護單位坐落此地。掛牌保護院落413處，諸多名人故居隱藏于胡同深處。

持續推進舊城改造，是東城區未來的重頭戲。張家明介紹，東城統一編制了文保區保護修繕、非文保區改造、基礎設施建設“三個行動計劃”，已在南鑼鼓巷地區四條胡同、前門東區等試點啟動了修繕整治項目。

作為北京舊城保存最完整、四合院最集中的地區，南鑼鼓巷帽兒、雨兒、蓑衣、福祥四條胡同的改造項目，正在開展居民申請式騰退工作；目前，已經簽約91戶，其中選擇定向安置房源的79戶，選擇貨幣補償的12戶。明年將在東四、南鑼鼓巷15個胡同推行區域性整體改造，具體的改造方案正在研究中。

根據規劃，“十三五”時期，東城將集中打造“歷史文化傳承軸”，完成南中軸、太廟等環境整治項目；重點打造前門東區、南鑼鼓巷地區、東四三至八條地區等一批“歷史文化精華區”。

不過，張家明坦言“名城保護任務艱巨，困難重重”。他說，舊城區的改造，在過去一段時間時間內沒有得到重視，目前現狀復雜，如房屋破損度較高，聚集大量低端產業，違建較多，環境臟亂；而部分文保單位，被私人或一些企事業單位等長期不合理占用，一些有保護值的歷史建筑也因缺乏管理被拆除。

“要堅持修繕保護與社會治理相結合”，張家明強調。他說，區域改造將積極引入社會力量，需要政府、企業等多方配合。政府要重點發揮執法作用，如打擊違法經營、完善停車管理等；企業則可以解決融資平臺等問題。

他強調，必須充分激發社會活力，調動社會各方參與名城保護的自覺性，才能共同修繕，共同維護。

張家明稱，將試點在文保區引入“準物業”管理，開展社區服務項目，加大改造老舊平房小區的基礎設施，完善胡同內機動車停車管理。據悉，目前東城區全年共投入5800萬元對平房區道路進行了改造翻修、道路疏堵，投入1500萬元對平房區的廁所進行了維修改造。

“要保護住北京的文化‘金名片’，提升老城區民眾的生活質量“，張家明說。(完)