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氣候談判通宵鏖戰 巴黎“力拼”準時閉幕
當地時間11月30日,法國巴黎,出席巴黎氣候大會的美國總統奧巴馬與法國總統奧朗德一同出席晚宴,陪同出席的還有美國國務卿克里等重要政府人員。
中新社巴黎12月9日電(記者 周銳)雖然離閉幕還有兩天,但巴黎氣候大會的主席已經開始無視晝夜以提速談判進程。巴黎希望推動習慣性“拖堂”的氣候大會準時收工,從而在全球應對氣候變化的歷史上留下自己獨特的印記。
9日深夜,巴黎布爾歇展覽中心的會議室里依然燈火通明。與會各方齊聚主會場,就最新一版的談判案文發表意見。
這份案文下午三點才剛剛發到各國手中。過去的幾個小時里談判人員們忙成一團。他們一方面需要逐條研讀案文,并評估其與自身立場的差距;另一方面還需要和立場相近、利益訴求相似的國家協調觀點,從而以集團的名義抱團發聲,最大限度爭取利益。
而這只是一系列拉力賽的開始。根據大會安排,在聽取各個集團對最新文案看法的全體會議結束一個小時后,還將召開一個由各個代表團團長參加的會議,利用晚上的時間來進一步推進談判。
大會主席法比尤斯表示,一定要在明天拿出來一個和周五的最終協議“很像很像”的文本,“今晚我們會有人輪值,隨時聽取你們的意見”。
不過,巴黎推動大會如期閉幕的愿景面臨一個好消息和一個壞消息。
好消息是,最新一版的協議文本已經縮小到29頁,表述也比以前要“干凈得多”。法比尤斯透露,此前的談判案文中有近900個用于陳列不同意見的括號,這些括號目前已經減少了四分之三。
不過壞消息在于,雖然大多數分歧得到處理,但談判成功的核心溝壑還沒有被填平。圍繞著“區別”、“資金”和“力度”這三大問題上的爭論持續升溫。
“力度”的爭論在于究竟把全球溫度上升的限制目標設定為“2度”還是“1.5度”。
就在不久前,“把溫度控制在2度以內”還是各國廣泛認同的談判前提,德國辦公區的也赫然寫著“把溫度控制在2度以內”的宣傳口號。
但這兩天,歐盟和小島國開始頻繁推介“溫控1.5度”的目標,美國今天也加入其中,和他們一起成立一個名為“更高目標”的集團,并呼吁其他國家加入。這為談判帶來變數。
雖然喊出更有雄心的新目標,發達國家如何兌現舊的“欠賬”的問題目前依然沒有解決的跡象。代表發展中國家的“G77+中國”集團今天就明確指出,現有文本里并沒有就發達國家兌現氣候資金承諾做出足夠安排。
發展中國家的另一個不滿則在于“區別”,一位談判代表表示,共同但有區別的責任原則應該體現在案文的每一個方面,而不是僅在前言中亮個相就足夠的。
圍繞著上述三個核心問題,一系列的交鋒、協調、妥協料將在會場內持續上演。對于談判能否如期閉幕,很多談判代表心中都沒有底。
不過東道主還是在全力為大會能夠如期閉幕而努力。他們計劃把案文分成有爭議部分和無爭議部分,并從現在開始就對無爭議的部分做法律處理“走程序”,以免在最后關頭耽誤時間。(完)
編輯:鞏盼東
關鍵詞:氣候談判通宵鏖戰