繼去年1月和今年2月兩次回購(gòu)高速公路后,日前,深圳再一次斥130億元巨資回購(gòu)仍在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的龍大高速深圳段以及南光、鹽排、鹽壩四條高速公路。自2016年2月7日零時(shí)起,這四條高速公路將免費(fèi)通行。

圍繞高速公路收費(fèi)的爭(zhēng)論已經(jīng)持續(xù)了很多年。公眾質(zhì)疑,為何很多高速公路明明已經(jīng)過了收費(fèi)年限卻仍在設(shè)卡要錢?而負(fù)責(zé)公路營(yíng)運(yùn)的企業(yè)也有一肚子苦水:高速公路前期建設(shè)耗資巨大,后期維護(hù)保養(yǎng)等也需要錢,延長(zhǎng)收費(fèi)是無(wú)奈之舉。今年7月,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿向社會(huì)公開征求意見,里面的條款也在暗示,高速公路收費(fèi)年限將延長(zhǎng)。

在這樣的大背景下,深圳能夠在短短2年之內(nèi)“吃下”6條高速公路,并免費(fèi)向公眾開放,顯得“壕”氣沖天,也值得我們深思。

深圳敢于干“賠本賺吆喝”的買賣,自然與其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、財(cái)政實(shí)力雄厚有關(guān),但這并不是全部原因?；刭?gòu)高速公路取消收費(fèi),看似賠錢,實(shí)際上卻是“失之東隅,收之桑榆”的明智之舉。

首先,免費(fèi)向公眾開放,是讓利于民的善舉,體現(xiàn)了共享發(fā)展的新理念。對(duì)于天天跑高速的當(dāng)?shù)厝藖碚f,免費(fèi)意味著可能每個(gè)月少花成百上千元的路費(fèi),這可是真金白銀的實(shí)惠,住在市郊的上班族絕對(duì)舉雙手雙腳贊成。

其次,高速公路免費(fèi)將大大降低物流成本,于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。有調(diào)查顯示,雖然近兩年物流成本占GDP比例有所下降,但今年上半年的數(shù)字仍在16.1%,高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。對(duì)依賴物流業(yè)程度更高的制造業(yè)來說,物流成本在生產(chǎn)成本中的占比在30%至40%。而高速公路免費(fèi)的模式如果在更大范圍內(nèi)得到推廣,將顯著降低全社會(huì)的物流成本,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)。

另外,高速公路免費(fèi)之后,也將帶動(dòng)沿線地區(qū)的發(fā)展。深圳去年回購(gòu)梅觀高速付出了27億元的代價(jià),但經(jīng)過測(cè)算,實(shí)施市政化改造之后,高速沿線500米范圍內(nèi)土地增值,將換來300億元的增值空間。

可見,愿不愿意花巨資讓高速公路真正姓“公”,有資金方面的原因,但更大的障礙存在于管理者的思維意識(shí)之中。今年以來,李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上已經(jīng)多次提出,要盤活各級(jí)財(cái)政存量資金,更好地惠民生,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

回購(gòu)高速取消收費(fèi),短期內(nèi)或無(wú)法在全國(guó)范圍廣泛推廣,但至少這種模式值得財(cái)政狀況比較好的地方政府參考學(xué)習(xí)。手里沒錢還則罷了,要是兜里揣著大把的鈔票還在發(fā)愁怎么花出去,是不是就應(yīng)該調(diào)整下思路了?遇著利國(guó)利民的好事,政府不妨一擲千金,“任性”一把。