今年12月2日是國務院批準設立的第四個“全國交通安全日”，今年的主題為“拒絕危險駕駛、安全文明出行”。今天上午，為提升未成年人的道路交通安全意識，保護未成年人安全出行，新探健康發展研究中心在京舉辦“護航花季，安全你我”道路安全媒體交流會。

記者從會上獲悉，全球每年有1000萬兒童因交通事故受傷或者致殘，中國每年約1萬名兒童死于道路交通事故。在我國，道路交通傷害已成為我國0-17歲兒童傷害致死的第一位原因，國內兒童在交通事故中的傷亡成為社會關注的焦點，然而，執法部門加強兒童乘車安全管理的執法依據不足。與會專家指出，改善兒童道路交通安全是全社會共同的責任，需要全社會的共同努力，需要立法進行全方位保護，減少由道路交通傷害引起的兒童死亡。

每年約1萬名兒童死于交通事故

世界衛生組織中國代表處潘潔蘭博士告訴《法制日報》記者，每年全球有125萬人死于道路事故，其中，15-44歲之間的占了將近一半。中國每年約1萬名兒童死于道路交通事故。

國務院婦兒工委辦公室副主任宋文珍透露，數據顯示，溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒和窒息造成的傷害是我國1～17歲兒童的第一位致死原因，也是0～17歲兒童非疾病性致殘的重要原因。

另據浙江省疾控中心慢病所所長鐘節鳴介紹，來自浙江省死因監測系統的數據顯示，2010-2014年間，全省0-24歲兒童青少年交通傷死亡率呈逐步下降趨勢(由4.26/10萬下降至2.90/10萬)；浙江省醫院傷害監測結果顯示，交通傷病例占全部0—24歲兒童青少年傷害監測病例的15.1%，其中涉及機動車的交通傷中，受傷者主要為道路使用者中的脆弱人群(行人、非機動車和摩托車駕乘者)，82.9%是由于與機動車碰撞造成的；使用安全帶和安全頭盔能夠有效降低交通傷病例的受傷嚴重程度。

交通參與者守法意識總體偏低

隨著中國經濟的高速發展，機動車數量也在逐漸遞增。激增的汽車與自行車、電動自行車、摩托車、三輪車、行人等共同構成了日益復雜的道路交通環境，給出行，特別是兒童的出行帶來重重危險。

中國疾控中心慢病中心傷害預防室主任段蕾蕾披露，在我國，每年有不少的兒童因道路交通事故死亡和致殘，使眾多的家庭蒙受不幸。涉及兒童的道路交通事故中，兒童死亡人員的主要交通方式是步行和乘機動車，兒童受傷人員的主要交通方式是乘機動車和步行。乘機動車涉及的道路交通事故中，兒童傷亡人員的主要交通方式是乘摩托車以及乘小微型客車。

段蕾蕾分析說，造成我國兒童發生道路交通傷害的主要原因是交通參與者安全和守法意識總體偏低；車輛安全性能存在隱患，道路配套安全設施缺乏；全社會共同重視兒童交通安全的氛圍尚未形成，沒有全國統一的、規范的兒童交通安全教育強制性課程，各地的兒童交通安全教育缺少長期有效的多部門合作。

具備強制使用兒童安全座椅條件

調研發現，中國一二線城市兒童安全座椅的使用率不足14%，而全國的使用率更低。

中國汽車技術研究中心兒童安全乘車工作推進辦公室主任潘增友認為，中國強制使用兒童用乘員約束系統條件已經具備；強制使用兒童乘員約束系統規范，適合在交通安全管理相關法規中體現。

“目前，我國私家車保有量大，兒童乘車出行比例高，潛在風險人群基數不斷增大。國外強制使用兒童乘員約束系統經驗證明，兒童乘員約束系統能有效保護兒童乘車安全，大幅降低兒童乘車傷亡率，但中國對兒童乘員約束系統作用認識不足，需要通過立法引導民眾的認知。”潘增友如是說。

潘增友進一步提出，中國兒童安全座椅研發能力與主流國家同步，生產制造能力世界領先，可以滿足強制使用兒童安全座椅帶來的市場需求快速增長，立法強制使用兒童安全座椅，不會出現產品供應不足現象。國內有車家庭，具有承擔購買兒童安全座椅的經濟能力，家長對兒童乘車安全認識正逐步提高，具備接受強制使用兒童乘員約束系統的環境。

建立多元合作機制強化綜合干預

在宋文珍看來，兒童傷害是嚴重威脅我國兒童生命健康的社會公共衛生問題，預防和控制兒童傷害是兒童保護面臨的嚴峻挑戰。因此，預防和控制包括道路交通傷害在內的兒童傷害，成為我國兒童健康成長必須解決的重要課題。

與會專家提出，預防和控制兒童傷害工作是一個全方位、多層次的社會系統工程，不僅僅是衛生領域的問題，涉及教育、公安、交通、城建、食品用品安全、人力資源和社會保障、民政、婦聯等多個部門，涉及社區、學校、家庭和兒童自身等多個層面。

為此，需要建立政府主導，多部門合作、社會組織和公民個人參與、專業力量指導的多元合作機制，需要通過立法、行政管理、宣傳教育等多種措施強化綜合干預。一方面，提高全社會特別是決策者的兒童優先意識安全意識，改變公眾的態度行為；另一方面，改造環境設施和道路安全設施，提供安全產品、用品，共同鑄造一個適合兒童成長的健康、安全、友好的環境。

此外，為有效預防兒童道路交通傷害事故的發生，世界衛生組織提出十大保護兒童交通安全策略，包括控制車速、減少酒駕、佩戴頭盔，使用車內兒童約束系統等。

記者王開廣