新近印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確了黨組織和黨員在紀(jì)律方面的“負(fù)面清單”，讓廣大黨員清醒認(rèn)識到中央全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。但與此同時，對于條例部分具體內(nèi)容，社會上也存在一些片面解讀甚至是錯誤解讀。比如，條例第六十八條——“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”，這是不是意味著黨員參加這些“會”就違紀(jì)了？實則不然。

為什么這一條款會廣受關(guān)注？蓋因在每個人的人際關(guān)系圖譜中，或多或少都存在過這些“會”，黨員也沒有例外。但顯然，條款針對的并不是所有的“會”，也不是針對所有的黨員。這里面有三個限定條件：一是主體僅是“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，按照中央紀(jì)委法規(guī)室的解釋，以“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”為主體的條文，說明該條針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一般黨員不適用該條。二是行為違反“有關(guān)規(guī)定”，這個規(guī)定是2002年中央紀(jì)委、中央組織部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”“校友會”“戰(zhàn)友會”組織的通知》。三是這些“會”是“自發(fā)成立的”，換句話說，就是未經(jīng)民政部門登記注冊的。由此不難看出，黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會并不違反黨的紀(jì)律。

老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，本來沒有什么問題，但由于其中一些摻雜太多的利益糾葛，已經(jīng)嚴(yán)重異化為“小團(tuán)伙”“小圈子”“小聯(lián)盟”，成為拉幫結(jié)派、利益勾兌、抱團(tuán)腐敗的關(guān)系網(wǎng)。近年來，在不少腐敗案件的背后，會發(fā)現(xiàn)都存在各式各樣的“圈子”，有許多正是假借老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會的名義。這些私下成立的“會”完全以利益為紐帶，充斥著“圈圈相護(hù)”的官場潛規(guī)則，圈內(nèi)圈外親疏有別，會上會下選邊站隊，而所謂的“老鄉(xiāng)”“校友”“戰(zhàn)友”情誼不過是掩人耳目的借口罷了。一旦加入這樣的老鄉(xiāng)圈、校友圈、戰(zhàn)友圈，原有的組織紀(jì)律、規(guī)章制度就會成為擺設(shè)，搞起腐敗來也會相互聯(lián)手、肆無忌憚。這實質(zhì)上是一種“病態(tài)會”，也是窩案、串案頻發(fā)的一個重要原因。現(xiàn)階段正風(fēng)肅紀(jì)，針對的就是這類“病態(tài)會”，目的就是把這種團(tuán)團(tuán)伙伙的不正之風(fēng)打下去，從而激揚(yáng)風(fēng)清氣正的官場文化。

從某種程度上說，“圈子文化”在中國根深蒂固，各種“病態(tài)會”更是從未根絕。即便現(xiàn)在，不少人仍然信奉“有‘圈’走遍天下，無‘圈’寸步難行”，這讓原本單純的以情誼為主題的這會那會逐漸變成了以利益為主題的“病態(tài)會”。而且，這種官場不良風(fēng)氣也開始在社會上蔓延，致使許多人感嘆同學(xué)會都變了味。對于這種病態(tài)的風(fēng)氣，必須出重拳、下狠手，持之以恒、久久為功。這也是紀(jì)律處分條例的一個重要指向。廣東今年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理的意見》，重點監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈，其中就包括是否拉幫結(jié)派和借聯(lián)誼會、老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等活動搞“小圈子”。湖南郴州也曾出臺規(guī)定，將“以任何形式成立‘同鄉(xiāng)會’‘老鄉(xiāng)會’‘戰(zhàn)友會’等組織，拉圈子、搞小團(tuán)體、拉幫結(jié)派，為晉升、辦事等提供方便”納入領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的監(jiān)管、問責(zé)范圍。

參加什么樣的老鄉(xiāng)會不違紀(jì)？三五個老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚一聚，很正常。黨紀(jì)要處分的是那些借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙的“病態(tài)會”。因此，要注意區(qū)分這兩種行為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有違反規(guī)定組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等才是違紀(jì)。