原標(biāo)題：為人民掌好權(quán)用好權(quán)——“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育第三專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討綜述

按照中央統(tǒng)一部署，9月底以來(lái)，2個(gè)月時(shí)間，258家省部級(jí)單位陸續(xù)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”第三專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。

省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆敝黝}，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神，對(duì)照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)照正反兩面“鏡子”，把自己擺進(jìn)去，結(jié)合思想和工作實(shí)際，從不同側(cè)面、不同角度檢身正己、反思自省，歷經(jīng)了一場(chǎng)深刻的馬克思主義權(quán)力觀洗禮。

干部、群眾普遍反映，“嚴(yán)以用權(quán)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討中，領(lǐng)導(dǎo)干部思想更加自覺(jué)，研討更加深入，見(jiàn)人見(jiàn)事、觸及靈魂，為民意識(shí)、紀(jì)律觀念、底線思維明顯增強(qiáng)。

一切權(quán)力來(lái)源于人民，一切權(quán)力屬于人民。要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，自覺(jué)把為人民服務(wù)貫穿于行使權(quán)力的全過(guò)程和各方面

權(quán)力從何而來(lái)，直接決定了權(quán)力對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、為誰(shuí)而用。學(xué)習(xí)研討中，領(lǐng)導(dǎo)干部一致認(rèn)為，手中的權(quán)力不是靠所謂的個(gè)人奮斗換來(lái)的，也不是所謂的個(gè)別人賞賜的，而是人民賦予的，理應(yīng)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民謀利益。

領(lǐng)導(dǎo)干部身份特殊。他們的職業(yè)活動(dòng)，代表國(guó)家和各級(jí)政府行使國(guó)家權(quán)力。許多同志談到，作為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎執(zhí)政地位。必須明白職務(wù)和權(quán)力不是榮耀和面子，更不是追求個(gè)人利益的手段和工具。有的領(lǐng)導(dǎo)干部指出，嚴(yán)以用權(quán)，“為民”是根本，要正確看待權(quán)力；“從嚴(yán)”是要求，要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；“用好”是關(guān)鍵，要為黨和人民掌好權(quán)用好權(quán)，不能讓權(quán)力在“籠子里睡大覺(jué)”。

結(jié)合工作實(shí)際和個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，許多同志深入查找自己在用權(quán)上存在的突出問(wèn)題，把脈畫(huà)像、找準(zhǔn)癥結(jié)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部坦言，自己為民用權(quán)的思想自覺(jué)還不夠強(qiáng)，“對(duì)上負(fù)責(zé)”較多，“對(duì)下負(fù)責(zé)”不夠，直接聯(lián)系服務(wù)群眾少，決策部署是否落到實(shí)處、基層群眾是否得到實(shí)惠，了解得不多。有的同志談到，必須時(shí)刻牢記手中的權(quán)力姓“公”不姓“私”，為民不為己，始終秉公用權(quán)、勤政為民，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的使命感，不斷提高自身決策、管理、執(zhí)行能力，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，決不能有私心雜念，搞以權(quán)謀私、貪污腐化。

通過(guò)學(xué)習(xí)研討，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)如何樹(shù)立正確的權(quán)力觀，為人民用好權(quán)、履好職，掌好權(quán)、負(fù)好責(zé)有了更深的理解，明確了努力方向。大家表示，要時(shí)刻牢記黨的宗旨，始終堅(jiān)持“以民之所望為施政所向”，時(shí)時(shí)銘記、事事為民、處處踐行，以人民高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)為最高標(biāo)準(zhǔn)，把“嚴(yán)以用權(quán)”根植于思想深處，把“為民用權(quán)”融入進(jìn)具體工作。

權(quán)力是把“雙刃劍”，用好了可以為民謀福祉，成就個(gè)人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；用得不好則會(huì)貽害黨的事業(yè)，毀掉個(gè)人前程，禍及家人和身邊的人

在黨的歷史上，焦裕祿、孔繁森、牛玉儒等模范人物之所以譽(yù)滿(mǎn)天下、為人稱(chēng)頌，一個(gè)重要的原因就是他們始終能夠正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和使用權(quán)力。

這是大家在學(xué)習(xí)中、工作中形成的共識(shí)。

“權(quán)力出了籠子，人卻進(jìn)了籠子”。對(duì)照反面典型，領(lǐng)導(dǎo)干部一致認(rèn)為，周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等最終墮入了腐敗的深淵，毀掉了自己的家庭和人生，嚴(yán)重影響黨的形象和公信力，對(duì)黨和人民的事業(yè)造成了巨大損害，就在于他們喪失了黨性立場(chǎng)、扭曲了理想信念、傾斜了公私天平，忘記了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要秉公用權(quán)、不能以公謀私這個(gè)共產(chǎn)黨人基本的政治道德和為政職守，把人民和黨賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具和手段。

中央關(guān)于部分省市縣黨委書(shū)記違紀(jì)違法案件及其教訓(xùn)警示的通報(bào)，專(zhuān)門(mén)分析了部分省市縣黨委書(shū)記違紀(jì)違法的5大特點(diǎn)、4條危害、4個(gè)方面的原因以及5條教訓(xùn)警示。這份通報(bào)，說(shuō)的是身邊人身邊事，十分深刻、十分透徹，給領(lǐng)導(dǎo)干部再次敲響警鐘。一些領(lǐng)導(dǎo)干部談到，案中人之所以出事，是權(quán)力觀出了問(wèn)題，擁有權(quán)力后腦袋發(fā)熱、自我膨脹，甚至不可一世，在權(quán)力面前喪失立場(chǎng)、觸碰底線，用權(quán)唯私、用權(quán)隨意、用權(quán)懈怠、用權(quán)謀利、用權(quán)霸道，最終害人害己、禍國(guó)殃民、貽患無(wú)窮。

權(quán)力不受限制就會(huì)泛濫成災(zāi)。大家表示，一定以這些反面案例為鏡鑒，刻在心上、反思自省、引以為戒，從根本上解決修身律己用權(quán)問(wèn)題，決不搞大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專(zhuān)行，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正，不斷增強(qiáng)“免疫力”。

權(quán)力意味著責(zé)任，有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任，必須敢于擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為、無(wú)私無(wú)畏

“為官避事平生恥”。學(xué)習(xí)研討中，許多同志認(rèn)為，作為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，承載著黨和人民賦予的高度信任和殷切期望，一定要明確自己的職責(zé)所在，在其位，就要謀其政、負(fù)其責(zé)，遇到矛盾困難敢于挑戰(zhàn)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)失誤敢于擔(dān)責(zé)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢抓敢管，真正把責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上。

現(xiàn)在有的干部，不能正確認(rèn)識(shí)權(quán)力和責(zé)任之間的關(guān)系，片面認(rèn)為權(quán)力就是地位、榮耀、待遇甚至是享受，存在“不干事就不出事”的想法，信奉“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”的謬論，習(xí)慣“做一天和尚敲一天鐘”的狀態(tài)，忽視了權(quán)力背后沉甸甸的責(zé)任。針對(duì)這些不良現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部一一對(duì)照檢查，提出整改措施。大家表示，要處理好嚴(yán)以用權(quán)與搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，堅(jiān)決摒棄“為干事冒險(xiǎn)、自己背處分劃不來(lái)”的“太平官”思想，在為人民掌好權(quán)用好權(quán)的過(guò)程中講規(guī)矩講程序講干凈，真正做到憂(yōu)黨憂(yōu)在深處、擔(dān)當(dāng)擔(dān)在難處、守土守在實(shí)處。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部談到，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，作為人民的公仆，職位越高，權(quán)力越大，服務(wù)的范圍就越大，義務(wù)就越多，一定要擺正自己的位置。還有的同志談到，權(quán)力意味著奉獻(xiàn)，相對(duì)于責(zé)任和服務(wù)，奉獻(xiàn)是對(duì)履職用權(quán)更高層次的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部必須弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，養(yǎng)成“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的博大胸襟，錘煉“默默地垂著綠蔭”的“綠葉精神”，正確處理好公與私、先與后的關(guān)系，始終把群眾利益置于個(gè)人利益之上，把群眾幸福置于個(gè)人幸福之前，平日里要用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，黨和人民需要時(shí)要勇于犧牲個(gè)人利益維護(hù)群眾利益，在勤勤懇懇任勞任怨、在甘于奉獻(xiàn)樂(lè)于奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值。

有權(quán)不能任性。沒(méi)有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，沒(méi)有邊界的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用，必須依法秉公用權(quán)，遵守規(guī)矩用權(quán)

杜絕用權(quán)任性，核心就是一切按黨紀(jì)國(guó)法辦事、按政策制度辦事、按規(guī)矩程序辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。依法用權(quán)最安全、最可靠，最不容易遭人閑話(huà)、引人非議。

許多同志談到，權(quán)力再大，也不能為所欲為，權(quán)力再小，也不能放縱亂為，必須用好權(quán)力、管好權(quán)力，用制度來(lái)規(guī)范、來(lái)約束、來(lái)制衡、來(lái)監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使而不被濫用。有的領(lǐng)導(dǎo)干部談到，自己對(duì)權(quán)力的敬畏意識(shí)和自覺(jué)性、對(duì)依法依規(guī)使用權(quán)力的意識(shí)和自覺(jué)性、對(duì)公正用權(quán)的意識(shí)和自覺(jué)性等還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部談到，現(xiàn)在一些部門(mén)有資金安排、項(xiàng)目建設(shè)、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定，有的還手握一定的審批權(quán)限，被油水滑倒的風(fēng)險(xiǎn)始終存在，要強(qiáng)化剛性約束、細(xì)化制度安排、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決防止市場(chǎng)交換原則滲透，防止利用權(quán)力設(shè)租尋租，使嚴(yán)以用權(quán)成為干部職工自覺(jué)的思想和行動(dòng)。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部談到，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成按制度辦事、憑制度行權(quán)、靠制度管人的良好環(huán)境。

行使權(quán)力必須有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)矩，堅(jiān)守底線，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。規(guī)矩明、法紀(jì)嚴(yán)，才能敢作敢為、善作善成。大家表示，一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的法治觀念、規(guī)矩意識(shí)，正確處理權(quán)與法、情與法、利與法的關(guān)系，堅(jiān)持依法行政、依法用權(quán)，做到“敬權(quán)”“畏權(quán)”“慎權(quán)”。

學(xué)習(xí)研討旨在解決“知”的問(wèn)題，學(xué)透徹、講清楚、搞明白，“行”就有了力量基礎(chǔ)和方向指引。當(dāng)前，各地區(qū)各部門(mén)各單位已著手準(zhǔn)備專(zhuān)題民主生活會(huì)，高質(zhì)量的專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，必將推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育取得實(shí)效。（完）