中國國家主席習近平近日在菲律賓馬尼拉出席亞太經合組織（ＡＰＥＣ）第二十三次領導人非正式會議時指出，要加快亞太自由貿易區建設，推進區域經濟一體化。

專家認為，作為一項旨在把地區所有成員納入其中的高水平自貿安排，亞太自貿區不僅有利于推動貿易投資自由化、深化區域經濟一體化，更有助于打造開放型亞太經濟。

降低合作“碎片化”風險

習近平主席１８日在ＡＰＥＣ工商領導人峰會上發表主旨演講時指出，當前，新的區域自由貿易安排不斷涌現，引發大家對碎片化傾向的種種擔憂。我們要加快亞太自由貿易區建設，推進區域經濟一體化。

南開大學ＡＰＥＣ研究中心主任劉晨陽說，從宏觀層面來看，一個統一的制度框架效率肯定是最高的，能夠徹底解決多個自貿區交織在一起所形成的“面條碗”效應，從原產地規則、市場準入標準等各方面達成統一的標準、規則。

從微觀層面看，不少國內外學者通過計量模型測算都顯示，亞太自貿區建成后對地區各成員國的福利效應明顯高于其他一些貿易協定安排。

習近平主席１９日在講話中指出，要著眼長遠，完善亞太中長期合作戰略架構。

２１年前，ＡＰＥＣ經濟體領導人在印度尼西亞茂物會議上確立了發達成員、發展中成員分別在２０１０、２０２０年實現貿易和投資自由化的“茂物目標”。“亞太自貿區將有望成為繼‘茂物目標’之后引領ＡＰＥＣ發展的一個方向。”劉晨陽說。

專家指出，亞太自貿區不僅為推動貿易投資自由化提供了重要驅動力，也為２０２０年后亞太地區的經貿合作指明了方向，加快其進程對當前和今后一段時期ＡＰＥＣ合作都有重要意義。

堅持開放性和包容性

習近平主席指出，要平等參與、充分協商，最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性，提高亞太開放型經濟水平，維護多邊貿易體制。

專家指出，亞太地區涉及范圍廣、覆蓋國家成員數量多、發展差異大，只有堅持所有成員平等參與、充分協商、共同受益，才能推動建立一個全面、高質量、平衡、包容的亞太自貿區。

“兼具‘高質量’和‘包容性’并不矛盾。”劉晨陽說，關鍵是怎樣把握好度和路徑的問題。總體上應循序漸進，在堅持所有成員共同參與、共同受益的大原則之上，再逐步提高標準。同時，不能夾雜有單邊主義色彩或者政治、安全等地區戰略因素的考量。

去年，北京ＡＰＥＣ會議決定啟動并全面、系統地推進亞太自貿區進程，批準了《北京路線圖》這一綱領性文件。

據外交部副部長李保東介紹，在中美共同牽頭、ＡＰＥＣ所有成員參與下，亞太自貿區聯合戰略研究已經起步，目前已進入研究報告實質性撰寫階段，并將在２０１６年底前向領導人提交報告，同時提出務實建議。　　劉晨陽認為，雖然亞太自貿區從提出到邁開實質性步伐花了相當長一段時間，但隨著官方層面討論的加深，未來其建設進程有望明顯加快。

外交部國際經濟司司長張軍表示，中國有句古話叫“殊途同歸”，亞太自貿區與ＲＣＥＰ、ＴＰＰ等自貿安排間的關系絕非對立或取而代之，而是融合共通，相互借鑒補充。

為構建開放型亞太經濟貢獻中國智慧

習近平主席在講話中指出，通過“一帶一路”建設，中國將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。

“我們要采取行動，把共識轉化為成果。‘見之不若知之，知之不若行之。’”習近平說。

中國一直是亞太區域合作的參與者、推動者、引領者，以實際行動推進區域經濟一體化，打造開放型亞太經濟。

中國倡導建立的亞洲基礎設施投資銀行，將于今年底前正式成立，為解決融資瓶頸發揮關鍵作用；中國倡議的絲綢之路經濟帶和２１世紀海上絲綢之路正在穩步推進，同亞太多個國家發展戰略契合對接；絲路基金的項目運營也已經啟動，并有望取得早期收獲；中國－東盟自貿區升級談判基本完成，中澳、中韓自貿協定有望年內生效。

不久前召開的中共十八屆五中全會強調，加快實施自由貿易區戰略，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。

中國太平洋經濟合作全國委員會會長唐國強表示，加速推進亞太自貿區進程，深入推進區域經濟一體化，符合亞太大家庭每一個成員的利益。（完）