事件：

　　在浙江易士之后，又一家第三方支付公司受到嚴(yán)厲“懲罰”。

　　央行網(wǎng)站顯示，廣東益民旅游休閑服務(wù)有限公司(下稱廣東益民)的《支付業(yè)務(wù)許可證》已于2015年10月8日被央行注銷。這張?jiān)?016年12月21日才到期的第三方支付牌照提前結(jié)束了它的生命。

　　今年8月，浙江易士因?yàn)榕灿每蛻魝涓督鸬葒?yán)重違規(guī)被央行注銷了支付牌照，成為國內(nèi)首家被注銷支付牌照的第三方支付公司。由此，央行對(duì)第三方支付行業(yè)的監(jiān)管進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

　　公開資料顯示，廣東益民成立于2009年4月28日，于2011年12月獲得央行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，正式跨入第三方支付領(lǐng)域，成為全國第三批、廣東省內(nèi)第四家第三方支付公司，業(yè)務(wù)類型為預(yù)付卡發(fā)行與受理。

　　2015年初，廣東益民被爆出因“非法吸儲(chǔ)”被警方立案調(diào)查，最終受到央行的嚴(yán)厲“懲罰”。浙江易士、廣東益民成為了中國第三方支付行業(yè)最早退出舞臺(tái)的兩家公司。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　從2011年5月央行向支付寶、財(cái)付通、快錢等27家公司簽發(fā)首批第三方支付牌照起，到2015年3月26日，已有270家第三方支付機(jī)構(gòu)獲得了牌照。但多數(shù)第三方支付機(jī)構(gòu)找不到盈利模式，并由此展開了惡性競爭，甚至出現(xiàn)兌付危機(jī)的狀況，交易欺詐等問題也廣泛存在。

　　今年7月31日，央行發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》），向社會(huì)公開征求意見。辦法的主要指導(dǎo)思想就是要建立統(tǒng)一的非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)市場準(zhǔn)入制度和嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制。保證不同機(jī)構(gòu)從事相同業(yè)務(wù)時(shí)遵循相同的規(guī)則，防止不正當(dāng)競爭，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)支付服務(wù)市場穩(wěn)定運(yùn)行。

　　在《征求意見稿》發(fā)布不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就出現(xiàn)了兩家被央行注銷支付業(yè)務(wù)許可證的公司，這顯示出央行規(guī)范第三方支付業(yè)務(wù)的決心，也意味著第三方支付行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)面臨著市場洗牌、監(jiān)管洗牌兩方面的壓力，整個(gè)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了整頓期，將告別過去的野蠻生長。

　　事實(shí)上，在8月份首例《支付業(yè)務(wù)許可證》注銷事件發(fā)生后，央行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就罕見對(duì)此事件在央行官網(wǎng)上回應(yīng)釋疑，強(qiáng)調(diào)對(duì)于擅自挪用客戶備付金、肆意損害消費(fèi)者權(quán)益和破壞支付市場秩序、存在重大支付風(fēng)險(xiǎn)隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，央行將“零容忍”。

　　目前，對(duì)于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)來說，加強(qiáng)監(jiān)管是大趨勢，央行在這個(gè)時(shí)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)第三方支付的監(jiān)管也是符合政府對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管的思路。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，從目前行業(yè)的現(xiàn)狀來說，吊銷牌照情況也不會(huì)止于這兩家。接下來，那些業(yè)務(wù)嚴(yán)重違規(guī)、經(jīng)營管理不善的第三方支付企業(yè)都可能面臨被注銷支付牌照的危險(xiǎn)。

　　在他看來，此前，第三方支付牌照較多，公司規(guī)模較小，但行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在規(guī)模較大，涉及面廣，不同機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平也出現(xiàn)了明顯分化，一些第三方支付公司也存在不小的風(fēng)險(xiǎn)，洗牌順理成章。接下來，行業(yè)“有進(jìn)有出”也會(huì)成為一種監(jiān)管常態(tài)。

　　中國社科院金融研究所銀行室主任曾剛也認(rèn)為，今年以來，無論是《征求意見稿》的發(fā)布，還是相繼兩家被注銷支付牌照，都已透露出央行對(duì)于第三方支付行業(yè)的嚴(yán)厲整頓。到了這個(gè)階段，第三方支付行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)面臨著市場洗牌、監(jiān)管洗牌兩方面的壓力，整個(gè)行業(yè)正處于發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

　　業(yè)界人士預(yù)計(jì)，央行在近期或許都不會(huì)新增支付牌照，其監(jiān)管力度還會(huì)加強(qiáng)，今后，加強(qiáng)合規(guī)將是第三方支付行業(yè)發(fā)展的核心。

　　據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2015年第一季度第三方互聯(lián)網(wǎng)支付市場規(guī)模約為2.4萬億元，同比增長29.8%，環(huán)比增長3.4%。第三方移動(dòng)支付市場規(guī)模約為2萬億元，同比增長39.2%，環(huán)比增長11.7%。預(yù)計(jì)到2018年，我國第三方互聯(lián)網(wǎng)支付市場規(guī)模可達(dá)22萬億元。

　　在整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)良好向上的發(fā)展態(tài)勢下，央行通過更為嚴(yán)格的監(jiān)管，可以有效防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，而健康、合規(guī)的發(fā)展環(huán)境將為第三方支付行業(yè)的發(fā)展提供助推力。