京華時報訊（記者孫乾）包括首創集團、懷柔區、公交集團在內的6家單位昨天對外通報了巡視整改情況，其中，首創集團被曝出2009年至2013年集團領導退休時，每人發放一枚120克至160克的純金紀念牌。此外，市委昨天召開2015年第三輪巡視工作動員部署會，將進駐北京銀行等16家單位進行巡視。

　　首創集團巡視整改情況尤為細致

　　根據市委統一部署，2015年3月20日至5月20日，市委巡視組對北京首都旅游集團有限責任公司（首旅集團）、首鋼總公司、北京首都創業集團有限公司（首創集團）、懷柔區、建工集團、公交集團等單位進行巡視，7月下旬市委巡視組反饋巡視意見。

　　經過3個月的整改，昨天，6家被巡視單位對外公布了共長達7萬余字的整改通報。記者梳理發現，各家通報整改的細致程度不一，其中首創集團“尤為細致”，還詳細披露了市委巡視組對其反饋的巡視意見。

　　下一輪巡視市交通委等16家單位

　　記者昨天獲悉，經北京市委批準，2015年第三輪巡視將對北京銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、北京農村商業銀行股份有限公司、北京市發展和改革委員會、北京市規劃委員會（首都規劃建設委員會辦公室）、北京市住房和城鄉建設委員會（北京市人民政府住房制度改革辦公室）、北京市人民政府國有資產監督管理委員會、北京市工商行政管理局、北京市市政市容管理委員會（首都城市環境建設委員會辦公室）、北京市交通委員會、北京市水務局、北京開放大學、北京電影學院、北京工業大學、首都師范大學、首都醫科大學16家單位進行巡視。

　　據悉，十八大以來北京市委已經開展了7輪巡視，巡視發現的問題印證了中央對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復雜”的判斷。

　　巡視整改情況

　　首創集團

　　>>關于領導待遇

　　領導退休后當顧問薪酬不變

　　通報披露，首創集團違反規定提高退休領導班子成員待遇。集團領導退休后以顧問名義聘任3年，第一年保留原薪酬待遇，保留專車及司機；第二、三年每月顧問津貼1萬元，報銷各類費用每年10萬元；聘任期結束后每月發放生活補助正職1萬元、副職8000元。領導退休后還與在職的員工相同拿取暖費、過節費、防暑降溫費和每年4000元的通訊費、書報費。

　　2009年至2013年集團領導退休時，每人發放一枚120克至160克的純金紀念牌。針對這一問題，通報稱，集團辦公室會同財務管理部詳細查閱了為退休領導班子成員制作、發放純金紀念牌的相關文件資料，并結合發放時間、制作金牌名稱、重量等情況，按照票據上所記載的當時市價已逐一進行核算。下一步清退工作步驟及時間安排由老同志按照集團當時購買純金紀念牌的價格，個人予以回購。如經濟方面確實有困難，不愿回購的，在12月31日前，由集團辦公室收繳。

　　6領導低價購房山500㎡別墅

　　此外，領導班子成員被曝出違反廉潔從業規定，低價購買下屬企業開發的房產。2010年至2011年，下屬公司在房山區開發的提香草堂項目中，將位置較好的湖心島別墅定向出售給集團領導班子成員，每套別墅近500平米左右，單價約10000元/平米，價格明顯偏低。

　　首創集團的整改通報透露，湖心島（M型）獨棟共10套，首創集團部分領導購了6套，每套別墅地上面積366平米左右，地下室面積130平米左右。

　　通報還稱，目前已做整改工作。委托國資認定的第三方評估機構評估出了具有一定專業角度的參考價格，每平米價格應在11663—14151元之間。按照上述評估的價格區間，取湖心島別墅當時的每平米平均售價12764元，并上浮1000元/平米作為補繳差價，每戶補差總金額約36.6萬元。在2016年6月底前完成房屋差價款補繳工作。

　　>>關于財務管理

　　違規“炒股”市值122萬元

　　通報還透露，首創集團清理和退賠各種違紀金額1322.8萬元。其中收繳兼職取酬35萬元，收繳小金庫529萬元，整改通報中還解釋，其中含兩只股票市值122萬元，因停牌，無法交易變現。

　　其中還有公款旅游6.1萬元，私自濫發獎金652萬元，退回報銷費用100.7萬元。同時，核實和確認班子成員退回多占的公車3輛，并針對其他一些具體的財物清退事項，都提出了整改和清退時限。

　　一些高管“靠什么吃什么”

　　通報還披露，領導干部違規持有下屬企業股份，國有（控股）企業與高管人員持股公司存在大量關聯交易。通報稱，首創陽光公司在股份期權改革試點中擅自擴大持股人員范圍，少數集團領導借機獲取大量股份并一直持有到2009年，國有控股權被轉移到二級企業高管人員手中。

　　同時，二級企業一些高管人員除在本企業持有股份，還設立多家自己控制的公司，從事與國有企業同類業務，與國有企業進行大量關聯交易。國有企業搞汽車銷售，高管持股公司就做售后的裝飾服務；國有控股企業搞房地產開發，高管持股公司就與之進行復雜的股權轉讓、項目轉手和資金借貸，“靠山吃山”，“靠什么吃什么”。

　　>>關于違規用人

　　存在“誰也說不得的特殊人”

　　巡視中還指出首創集團用人失察，治吏不嚴。通報披露，首創集團在一些重要業務板塊的用人取向上有偏失，少數政治品質差的干部在重要領導崗位上培植親信、長期經營、任意妄為，給企業造成很大損失。

　　集團黨委對干部用而不教，放手使用變成放任縱容，有的干部已經受到上級紀委、檢察機關關注，還超齡任職長期返聘。在首創集團內部存在著一些誰也說不得的特殊人，圍繞這些特殊人物也存在著一些誰也碰不得的“圈圈團團”，形成尾大不掉的“山頭文化”。

　　不力干部換個位子繼續做官

　　通報還披露了首創集團紀檢部門履行監督職責不力的情況，對違規違紀問題未能從嚴查處。

　　通報表示，集團成立以來除因“小金庫”問題被上級要求查處整改外，幾乎沒有對干部進行過正式的誡勉談話，出現重大問題苗頭時嗅覺不靈敏、態度不明朗，“抓早抓小”基本落空。還對違反“三重一大”制度和企業管理規定并造成重大經濟損失的干部，有的讓其換個位子繼續做官，有的短暫擱置退休或調走了事，沒有執行過任何紀律處分。

　　首鋼總公司

　　55件信訪件致50人被追責

　　通報稱，整改期間，首鋼總公司全力組織查辦巡視組移交的55件信訪件。成立由首鋼黨委副書記、紀委書記任組長的信訪查辦領導小組，抽調紀檢監察干部，組成調查小組，認真核實處理每一個信訪件反映的問題。

　　目前，已完成查辦53件，還有2件在進一步核實，了結42件，落實責任追究11件50人，其中：黨紀處分14人，行政處理32人，誡勉談話2人，移送司法機關2人。

　　首旅集團

　　高管薪外補貼超七成被取消

　　首旅集團對于在高管年薪外補貼管理方面做了整改通報。通報稱，針對巡視組指出的巧立名目、花樣繁多的問題進行規范。

　　規范后，異地補貼、住房補貼、車補、交通費為部分高管人員確因實際工作需要成為薪酬性收入，通訊費、制裝及補充醫療保險等常規項目均為管理費用，除以上所列7項規范之外，以任何名目設立的薪酬外補貼一律取消，占全部26類的73%。

　　取消的項目包括但不限于在特定背景條件下設立的、有歷史沿革的各類項目，比如：未休假補貼（休假費）、餐補、取暖費（現金）、防暑降溫、勞保、過節（費）等。

　　懷柔區

　　領導插手工程建設問題突出

　　巡視組反饋意見指出，懷柔區大小干部插手工程建設，工程建設領域問題突出。主要有三類情況：一是有的工程沒有嚴格按照法律法規履行招投標程序，存在分拆項目逃避招投標現象；二是有的工程履行了招投標程序，但操作不規范、監管不到位，存在領導干部打招呼、圍標、掛靠資質競標、低價競標后反復洽商、監理流于形式等問題；三是有的工程由于時間緊，沒有嚴格履行基本建設程序，存在先施工后補手續的情況。

　　針對上述問題，懷柔區給出整改措施，建立領導干部打招呼登記備案制度。對各級領導干部插手工程建設、打招呼的情況進行登記備案，避免領導干部違規干預工程建設。

　　建工集團

　　項目經理權力失控已查8人

　　通報稱，建工集團大力整治“小官貪腐，一些項目經理、分公司經理權力失控，利用各種途徑貪占企業利益”問題。堅決懲治濫用權力、失職瀆職行為。集團公司加大了對用權不嚴項目經理、分公司經理的懲治，今年以來8名項目經理（項目副經理）、分公司經理因管理失職或違反財經紀律被查處，分別被給予黨內警告或嚴重警告的處分，其中3名被免職。

　　此外，將建立集團公司內部項目經理業績管理平臺，對項目經理所有管理工程要按經過審計的工程業績納入管理。健全完善敏感崗位人員交流和回避制度，堅決杜絕“夫妻店”現象。

　　公交集團

　　投資18家企業14家不分紅

　　通報還披露，公交集團公司長期以來對外投資企業18家。目前，有14家企業已滿3年未分紅，存在國有資產流失的風險。

　　通報還給出整改說明，根據市委巡視組的反饋意見，按照市國資委關于國有企業退出虧損、低效以及不符合北京城市功能定位的企業的監管要求，擬退出公交亮潔等10家企業。目前，已通知各相關企業對所投資企業提出具體退出工作方案。另外，城影廣告公司已清算注銷，公聯長途合并到2015年分紅，北旅國際已分紅，明暉天海擬進行股權轉換。