10月16日上午，2015減貧與發展高層論壇在北京人民大會堂舉行，柬埔寨首相洪森發表致辭。

　　洪森在致辭中指出，今天論壇的主題是“攜手消除貧困·實現共同發展”，這個主題非常重要而且選得恰逢其時，因為各國剛剛通過了全球的發展議程，在未來的15年當中，我們將會繼續聚焦減貧工作。作為一個亮點，本次論壇的召開也是為了紀念全球消除貧困日23周年，以及中國減貧日2周年。這個論壇很重要，它能夠讓各國的領導人和其他相關各方共同就減貧戰略交換意見和看法。當然，在過去的20年當中，通過實施聯合國的千年發展目標，以及實施各個國家各自的政策和戰略，貧困，尤其是極端貧困已經得到了大幅的削減。

　　根據聯合國千年發展目標的實施報告，1990年到2015年期間，大約有10億人脫離了極端貧困，在這10億人當中，發展中國家每天收入不到1.25美元的貧困人口數量已經從1990年的50%降低到了2015年的14%。

　　東南亞在實現減少貧困人口這一目標方面做出了良好的表率。我們的貧困率從1990年的46%降低到了2015年的7%。我想借此機會，祝賀中華人民共和國，祝賀中方將貧困率從90年代初期的60%降低到了2015年的4%，這是一項重大的成就。

　　和全世界其他國家一樣，柬埔寨也實施了一些各部門和跨部門的政策和戰略，并且對經濟和社會基礎設施進行了大量的投資，包括道路、電力、水利、灌溉、教育、健康、衛生以及其他的一些社會服務。

　　我們的目的是為了推動包容性和可持續的增長，社會經濟發展，并且確保我們每年都能夠實現1%的減貧目標。

　　柬埔寨在過去的20年當中，年均經濟增長率達到7.7%，被世界銀行列位全球增速最快的8個國家之一。我們的人均GDP從1998年的253美元大幅上升到2015年的1225美元。因此，我們的貧困率已經從2004年的53.2%降低到了2014年的13.5%。

　　在減貧方面，柬埔寨被列位全世界第4大成功的國家，我們在2015年年底之前早早地就實現了柬埔寨自身的千年發展目標以及其他的4個目標，包括兒童死亡率、孕產婦健康以及其他的一些目標。

　　柬埔寨上述的這些成就都要歸功于柬埔寨所有的發展伙伴所給予我們的支持和幫助，尤其是我們的中國朋友。中國幫助柬埔寨進行基礎設施方面的投資，進行能力建設，發展人力資源，在這方面，我想說的是中華人民共和國不僅僅在自身消除貧困方面取得了成功，而且也極大地推動了全世界很多國家的減貧工作。

　　我們見證了中國自己的成績，以及幫助其他國家所做的努力。因此，我想代表柬埔寨政府和人民，向中華人民共和國政府和人民表示感謝，感謝中方對于全球減貧事業所做出的貢獻。

　　此外，我還想重申我們支持并且高度贊賞中方在推動地區發展方面所發揮的關鍵作用。中方推動成立了亞洲基礎設施投資銀行，以及習近平主席閣下所提出的21世紀海上絲綢之路和其他的一些相關倡議，所有這些努力都推動了2015年后發展議程的實現。我們最近在聯合國峰會上剛剛通過了2015年后發展議程。

　　我們對于減貧方面的成就感到非常自豪，我認為完全地消除剩下的貧困人口，并且改善脫貧人口的生活水平仍然是我們的首要挑戰。

　　有些人的生活仍然接近貧困狀況，還有一些人生活在農村地區，有些人沒有辦法獲得政府的保護，還有一些人獲得的經濟發展機會非常少，所有這些人在發生經濟沖擊以及向干旱這樣的自然災害時，或者當糧食的價格上升、石油價格上升時就有可能再度返貧。

　　現有的全球化的經濟和社會框架，以及各國在社會和經濟環境方面依存度不斷上升，包括在一些地區所發生的政治沖突、社會不穩定、全球經濟和金融的不穩定，農產品價格下跌等所有這些問題都給我們未來的減貧工作帶來了挑戰。

　　由于貧困是一個涉及方方面面的問題，為了確保我們在未來消除貧困的努力能夠成功，我認為我們必須創造機會，讓所有的人都能夠充分參與到社會經濟活動當中，我們采取以下的一些措施：

　　首先，我們必須保持長期的高速經濟增長，并且推動經濟結構的改變，提高生產力。尤其是通過鼓勵中小企業的發展，吸引投資，并且增加在基礎設施方面的投資，從而實現農村與城市之間更好的互聯互通，并且與本地區其他國家和市場相連接。

　　第二，由于貧困人口當中絕大部分都是農民，因此，在農產品價格下跌的時候，我們就必須重視對于農業和相關基礎設施進行投資。包括灌溉、水利系統，我們必須進一步提供支持性的服務，包括一些新的技術以及其他的投入，從而推動農業的生產力、產量以及出口。此外，像旱災和洪災這樣的自然災害，預計將會發生得更加頻繁，這是由于氣候變化的影響。因此，解決糧食安全，將成為我們的一個更加緊迫的任務。尤其要應對和減緩氣候變化的負面影響，并且使我們的農業系統更加適應頻繁發生的自然災害。

　　第三，我們要加快貿易自由化政策的落實，尤其是通過進一步推動貿易的便利化，為發展中國家提供優惠的待遇，減少貿易壁壘，實現本地區以及全世界各國出口產品和市場的多樣化。

　　第四，我們必須提升教育和技能培訓的質量，因為這能夠產生更多的附加值，尤其是在科技和工程方面，我們也必須鼓勵職業發展，加強職業教育，以及更好地落實其他的一些重要的社會保障計劃。

　　第五，我們必須提倡包容性的金融，降低融資門檻，使所有人都有機會得益于金融服務。

　　顯然，各個國家都不可能單打獨斗地實現消除貧困這一任務，我們必須一起努力來實現這一目標。這就意味著我們必須要加強減少和消除貧困方面的全球聯盟，這將成為2015年后發展議程，以及可持續發展目標當中的一個中心議題。

　　秉持著這一精神，柬埔寨敦促所有國家和相關各方，都能夠展示出政治意愿，做出經濟和金融方面的承諾，共同實現這一首要目標。