科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用科學(xué)處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力，簡稱“四科一能力”?？茖W(xué)素質(zhì)是當(dāng)代人在社會生活中參與科學(xué)活動的基本條件，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。我國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查采用國際通行指標(biāo)，包括公民對科學(xué)的理解、公民獲取科技信息及參與科技活動的相關(guān)情況、公民對科學(xué)技術(shù)的興趣和態(tài)度等內(nèi)容。其中，公民對科學(xué)知識、科學(xué)方法及科學(xué)技術(shù)對個人和社會影響的了解程度等分指標(biāo)，用于測算公民科學(xué)素質(zhì)水平。

　　根據(jù)中國科協(xié)第九次中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果，2015年我國具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例已達(dá)6.20%，比2010年的3.27%提高了2.93個百分點(diǎn)，我國公民科學(xué)素質(zhì)總體水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)了“十二五”我國公民科學(xué)素質(zhì)水平超過5%的目標(biāo)。成績來之不易，可喜可賀。但喜不忘憂，調(diào)查結(jié)果中的幾個特點(diǎn)值得關(guān)注：

　　一是東西部地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平差距進(jìn)一步拉大。調(diào)查顯示，上海、北京和天津的公民科學(xué)素質(zhì)水平分別為18.71%、17.56%和12.00%，位居全國前三位，分別達(dá)到美國和歐洲世紀(jì)之交的水平。江蘇（8.25%）、浙江（8.21%）、廣東（6.91%）和山東（6.76%）四省的公民科學(xué)素質(zhì)水平超過了全國（6.20%）總體水平。福建（6.10%）、吉林（5.97%）、安徽（5.94%）等13個省、自治區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)水平超過5%。與2010年相比，北京和上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)水平增長幅度較大，而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)增幅較小，這兩類地區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)水平差距進(jìn)一步拉大，由2010年的大約10個百分點(diǎn)擴(kuò)大到2015年的15個百分點(diǎn)。

　　二是城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的科學(xué)素質(zhì)水平差距進(jìn)一步拉大。調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民的科學(xué)素質(zhì)水平提升幅度較大，從2010年的4.86%提升到9.72%，而農(nóng)村居民增幅小，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距進(jìn)一步拉大，由2010年的大約3個百分點(diǎn)擴(kuò)大到2015年的7個百分點(diǎn)。

　　三是農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)水平偏低，提高緩慢。調(diào)查顯示，在過去的五年中，農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)水平僅由2010年的1.51%提高到2015年的1.70%。農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)水平是制約我國公民科學(xué)素質(zhì)提升的主要因素和最薄弱的環(huán)節(jié)。

　　我國到2020年將進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，要全面建成小康社會，不難看出，提升西部、農(nóng)村居民的科學(xué)素質(zhì)水平迫在眉睫，既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，首先，將公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例到2020年超過10%的指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推動各部門將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入本系統(tǒng)的“十三五”工作發(fā)展規(guī)劃，推動地方各級政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入本級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃，將全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)的完成情況納入對有關(guān)部門和地方政府的業(yè)績考核中；其次，繼續(xù)發(fā)布《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》，將提高西部、農(nóng)村居民科學(xué)素質(zhì)作為重中之重落到實(shí)處。第三，采取多渠道加大投入，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。繼續(xù)加大對科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入。加強(qiáng)科普信息化建設(shè)，充分運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，豐富科普內(nèi)容，創(chuàng)新表達(dá)形式，通過多種網(wǎng)絡(luò)便捷傳播，滿足公眾的個性化需求。特別是在西部、農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)等方面加大投入，推動建立穩(wěn)定增長的科普財(cái)政投入機(jī)制；引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入科普事業(yè)，如中國科技館發(fā)展基金會就是通過吸引社會捐贈的資金投入到中西部農(nóng)村中學(xué)，從2012年開始，在貴州、寧夏等地建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館，已建成農(nóng)村中學(xué)科技館177所。農(nóng)村中學(xué)科技館受到當(dāng)?shù)貛熒椭苓吘用竦南矏?，受益人?shù)已達(dá)100萬人次。同時加大了輔導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。為西部、為農(nóng)民、為農(nóng)村孩子做實(shí)事，發(fā)揮示范和帶動作用，值得倡導(dǎo)、值得推廣。

　　（作者系全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國科協(xié)決策咨詢專委會主任）