用公款給私車買加油卡、買保險

　　——中國船級社天津分社違規發放補貼問題剖析

　　今年7月，由中央巡視組移送的一條違反中央八項規定精神典型問題線索，牽出了中國船級社天津分社違規發放補貼問題。

　　加油卡？療養費？問題！

　　駐交通運輸部紀檢組對這條線索高度重視。“在深入落實中央八項規定精神問題之際，違規發放津補貼是頂風違紀行為，必須從嚴從快查處！一經查實，必須嚴肅處理，對責任人員一查到底，絕不姑息！”駐部紀檢組組長李建波在參加線索分析會時表示。調查小組隨即成立，并制定了詳細的調查方案。

　　次日，調查小組奔赴天津，就有關情況進行調查核實。調查期間，工作人員查閱了大量會計賬冊、報銷憑證、資金流水，對相關人員進行談話詢問，并走訪旅行社等多家發票開具企業調查取證。剛退休不久，正在國外休假的分社原總經理黃寶玉應組織要求，立即中止休假，回國配合調查。很快，中國船級社天津分社長期違規發放補貼的問題浮出了水面。

　　低壓線？擦邊球？教訓！

　　經查，2006年底，天津分社時任總經理、黨組副書記黃寶玉與部分班子成員口頭商議決定，以發放加油卡方式，給予全體中層干部燃油補助，2009年6月配備處室工作用車后，仍保留部分中層干部燃油補助，直到2013年11月被上級單位叫停。據統計，2007年至2013年，天津分社累計向中層干部發放燃油補助37.2萬元。

　　調查組還發現，2013年以來，天津分社還為部分職工購買私家車保險，以限額報銷發票的方式給予全體職工療養補助，且部分職工報銷的發票名不副實。2014年還存在重復發放個別職工未休假補貼的問題。

　　經研究，給予天津分社原總經理、黨組副書記黃寶玉黨內嚴重警告處分，天津分社黨組書記李應平履行“兩個責任”不力，給予其黨內警告處分。責成天津分社全面整改，退賠違規發放的補助。此外，駐部紀檢組向中國船級社提出紀律檢查建議，責成其在全系統就類似問題開展自查自糾，限期反饋整改結果。

　　糾四風！防回潮！警醒！

　　8月27日，交通運輸部召開警示教育視頻會議，向全系統通報了包括該案在內的9起案件查處問責情況。交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂強調，要以案為鑒，對“四風”問題的嚴峻性、復雜性保持清醒認識，盯住公款吃喝、公款送節禮、公車私用等易發多發的“節日病”，堅持越往后執紀越嚴，防止“四風”問題反彈回潮。

　　作為國家事業單位，給職工充值加油卡、給私家車買保險、為員工付療養費，看上去是對員工“體貼備至”，實際上是一種損害國家利益的違紀違規行為。現實中總有這樣一些單位的領導干部以“為員工謀福利”的幌子，與中央八項規定精神、國家財經法紀“兜圈子”、“捉迷藏”。應該看到天津分社在決策、管理、監督等方面的制度漏洞；也應該看到該單位領導班子履行“兩個責任”不力，監管失之于寬、失之于軟，一些領導既缺乏規矩意識，又漠視財經紀律紅線，另一些領導不敢堅持原則，“老好人”思想嚴重。糾正“四風”沒有觀眾席，每個人都是參與者，唯有認真履行“兩個責任”，抓日常、盯節點，真正把紀律和規矩挺起來、嚴起來，鍥而不舍、馳而不息地強化監督執紀問責，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，方能強化不敢、知止的氛圍，讓廣大群眾看到實實在在的作風轉變。(駐交通運輸部紀檢組監察局)