8月31日，深圳交警發(fā)布國內(nèi)首份行人出行信用報(bào)告，3052名市民闖紅燈被查后逾期未繳納罰款，被納入個(gè)人征信系統(tǒng)。據(jù)悉，不良記錄將會影響市民網(wǎng)購、租車、貸款、考駕照，甚至征婚。

　　交警表示，下一步，被處罰兩次以上的和不配合執(zhí)法的行人、非機(jī)動(dòng)車違法，被拘留、吊證、多次違法的司機(jī)和重大交通事故責(zé)任人，都將納入個(gè)人或者企業(yè)征信系統(tǒng)，并逐步推進(jìn)與有資質(zhì)的信用公司的數(shù)據(jù)共享，形成更加全面立體的交通違法征信體系。

　　罰款賴賬才被記錄

　　自今年8月3日以來，深圳交警在全市集中開展了整治交通違法的行動(dòng)，截至8月27日共查處行人、非機(jī)動(dòng)車違法25122宗，其中查處行人違法14178宗，非機(jī)動(dòng)車駕駛員違法10944宗，平均每周查處6281宗，平均每天查處1005宗。其中有350人出現(xiàn)兩次以上(含兩次)在不同時(shí)間和地點(diǎn)因同種類型的違法行為。

　　被查處的25122宗行人非機(jī)動(dòng)車違法中，已接受處罰(包括警告、到銀行繳納罰款)共14689宗，接受處罰率為58.47% ，尚未接受處罰10433宗，其中逾期未繳款3052宗，占總數(shù)的12.15%。這3052名逾期未繳納罰款的市民，也成為了深圳行人出行信用報(bào)告首批記錄的對象。

　　交警負(fù)責(zé)人解釋，“有市民比較關(guān)心闖紅燈是否會被簡單地納入征信記錄。實(shí)際上，只有行政罰款賴賬不交，才會根據(jù)征信管理?xiàng)l例中的規(guī)定納入芝麻信用分模型和信用報(bào)告。”

　　酒駕飆車將被納入

　　“只要逾期不繳納罰款，哪怕后來補(bǔ)繳，污點(diǎn)已經(jīng)在了。而這些不良信用記錄會向深圳的征信企業(yè)開放。”深圳市交警局副局長徐煒說，接下來，交警還會將被拘留、吊證、多次違法的司機(jī)和重大交通事故責(zé)任人，納入個(gè)人或者企業(yè)信用征信系統(tǒng)，“正在研討如何將被處罰兩次以上的和不配合執(zhí)法的行人、非機(jī)動(dòng)車違法也納入進(jìn)來”。

　　另外，將對大巴、出租車、泥頭車等職業(yè)司機(jī)進(jìn)行多維度描述，職業(yè)司機(jī)的失信行為將直接影響其在深圳的就業(yè)。這對事故“老賴”、肇事逃逸、酒后駕駛、飆車、多次違法等違法行為將有極大的約束。并將逐步推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，形成更加全面立體的交通違法征信體系，令失信者寸步難行。

　　是依法依規(guī)還是“便于管理”？

　　個(gè)人交通違法信息納入征信系統(tǒng)，于法是否有據(jù)？闖紅燈頑疾能否由此得到根治？

　　廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所律師宋策說，行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法納入征信系統(tǒng)，增強(qiáng)了交通規(guī)則的威懾力，讓行人在違規(guī)前三思而后行，不失為一種有益嘗試。

　　然而，也有法律人士認(rèn)為，不能為了行政管理的方便，而讓公民付出與其違法行為不相對稱的法律代價(jià)，否則是對公民權(quán)利的變相侵害。

　　“廣東智捷律師事務(wù)所主任律師熊仁武說，深圳是具有立法權(quán)的城市，由市人大及其常委會作出決定比政府部門出臺文件更符合法律程序。

　　網(wǎng)絡(luò)調(diào)查還顯示，近四成網(wǎng)民認(rèn)為，闖紅燈就會影響買房等人生大事，未免處罰太嚴(yán)重。

　　對此，深圳市交警局法制科科長李廣群回應(yīng)稱，深圳交警納入征信系統(tǒng)的違法行為人信息屬于行政法規(guī)規(guī)定可以公開的信息，將公民交通安全違法情況納入誠信檔案，促進(jìn)全社會成員提高交通安全意識，并非無法可依。

　　“征信系統(tǒng)只是對個(gè)人在社會生活中一個(gè)行為的‘畫像’，只是一個(gè)客觀的描述，其他機(jī)構(gòu)可以采用，也可以不采用，因此并非是一種‘處罰’。”李廣群說。

　　對教育程度低者沒威懾力？

　　北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長陳艷艷認(rèn)為，對于深圳等大城市而言，市民受教育水平不一，對于受過良好教育的人士來說，納入征信系統(tǒng)可能會成為有效的制約方式，而對于未受過類似教育，甚至不懂什么是征信系統(tǒng)的人來說，此舉反倒沒有處罰金更有威懾力。

　　受訪多位律師也認(rèn)為，征信業(yè)已放開，如今許多民營主體參與征信業(yè)，信用記錄也只是供其他機(jī)構(gòu)作為參考，其制約力要靠全社會對信用記錄采用的程度，如果只記錄而很少應(yīng)用，那么也將失去其權(quán)威和作用。

　　有專業(yè)人士擔(dān)心新規(guī)定可能帶來執(zhí)法上的矛盾。與機(jī)動(dòng)車違法不同，行人違法主要靠交警現(xiàn)場執(zhí)法，執(zhí)法力量能不能跟上是很大的問題，如果出動(dòng)協(xié)警來執(zhí)法，因其沒有執(zhí)法權(quán)容易引起沖突和矛盾。

　　對于在多大范圍內(nèi)使用交通違法信用，宋策建議，可以探索將交通失信從個(gè)人信用中獨(dú)立出來，只用于道路交通領(lǐng)域，比如在購車上牌、車輛檢測、繳納交通強(qiáng)制險(xiǎn)等方面設(shè)置“門檻”，對于交通信用等級較低者，給予適當(dāng)?shù)闹萍s。

　　文明出行不能僅寄望對行人的處罰。“要減少行人闖紅燈的現(xiàn)象，交通設(shè)計(jì)合理化、交通設(shè)施完善應(yīng)該是第一位的，這個(gè)責(zé)任需要政府和行人共同承擔(dān)。”陳艷艷說。