要做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該同時(shí)發(fā)力。我國(guó)當(dāng)前面臨“舊力漸弱、新力將生”的新體系。

李毅中

　　在“舊力”方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩。在市場(chǎng)緊縮的時(shí)候效益會(huì)下降，推動(dòng)力顯得不足，亟待提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)。環(huán)顧今年上半年以及7月份的我國(guó)經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)可知，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%，同比回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，這是國(guó)際金融危機(jī)以來同期增速最低的一次。規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)累計(jì)下降了0.7%，過剩產(chǎn)能的產(chǎn)量在下降。但與此同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排出現(xiàn)了積極的變化。

　　“新力”包括哪些？筆者認(rèn)為，這里包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等，可以看出，“新力”在加速發(fā)展。從去年到今年上半年，高科技產(chǎn)業(yè)增加值的增幅比工業(yè)增加值的增幅高了5個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年高技術(shù)制造業(yè)投資13%，高新技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了16.8%，工業(yè)利潤(rùn)下降0.7%，但是高新制造業(yè)利潤(rùn)上升了16.8%，如此大的反差，說明“新力”增速在加快。但問題是總體占比還比較小。在制造業(yè)中，目前高科技的制造業(yè)大概只占12%，換句話說，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是在加快，還不夠快，還要再快。新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，目前看，仍不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回落造成的影響。

　　《中國(guó)制造2025》明確了10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。但是，比如鋼鐵、石化、有色金屬、建材、紡織、輕工以及制造實(shí)體加工等，這些關(guān)系到民生基礎(chǔ)的行業(yè)也不能輕視。因?yàn)閭鹘y(tǒng)行業(yè)亟待用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化提升，同時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和10大重點(diǎn)行業(yè)關(guān)聯(lián)密切，形成了緊密的供應(yīng)鏈和銷售網(wǎng)，因此可以說新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的兩臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，要加快新產(chǎn)業(yè)、提升有效功率，做大做強(qiáng)，又要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)再造，提升價(jià)值鏈，推動(dòng)高端化、智能化，做優(yōu)做強(qiáng)。

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要采取財(cái)政貼息，加速折舊等措施，帶動(dòng)企業(yè)、地方、銀行信貸、社會(huì)資本的投入，加大技術(shù)改造要解決機(jī)制問題，提升改造的效率和水平，從政府來說應(yīng)該做什么，政府部門應(yīng)該抓規(guī)劃、抓重點(diǎn)，頒布目錄發(fā)布信息、給予政策引導(dǎo)、指導(dǎo)和鼓勵(lì)。

　　企業(yè)要利用新一代技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)理念提升技術(shù)改造能力升級(jí)換代。其中很重要的一點(diǎn)是要做加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)的資本人才投入，產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，積極推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。要和國(guó)際同行對(duì)標(biāo)，消除瓶頸、補(bǔ)齊短板、全面提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平。利用信息技術(shù)整合改善生產(chǎn)力要素，提高數(shù)字化、智能化、信息化水平。淘汰落后、化解過剩、推行先進(jìn)制造，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提升資產(chǎn)質(zhì)量與盈利能力。眾多企業(yè)改造成效會(huì)集成起來，整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)能夠得到調(diào)整和優(yōu)化，從而邁向價(jià)值鏈的高端。

　　新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么加快培育和發(fā)展？

　　筆者認(rèn)為，一是要加快國(guó)家十七項(xiàng)重大科技專項(xiàng)的攻關(guān)，這十七項(xiàng)重大科技攻關(guān)幾乎涵蓋了新興產(chǎn)業(yè)所需要的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。

　　二是要從全局出發(fā)，確定區(qū)域和行業(yè)分布，落實(shí)地區(qū)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，要根據(jù)各地的資源、環(huán)境、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這是條件，選準(zhǔn)這個(gè)地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不要什么都做，要避免產(chǎn)業(yè)雷同，要實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

　　三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)要高，一開始就要把新的信息技術(shù)把互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用融合結(jié)合在新興產(chǎn)業(yè)中，防止低水平重復(fù)建設(shè)，甚至出現(xiàn)新一輪的產(chǎn)能過剩。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么做？無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都要大力推進(jìn)智能制造，這就回到了《中國(guó)制造2025》主攻方向上來了。筆者認(rèn)為，智能制造應(yīng)該抓住五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　第一，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)。現(xiàn)在數(shù)字化制造比例是52%，到2025年將提高到84%，也就是說絕大多數(shù)的研發(fā)設(shè)計(jì)都要數(shù)字化，這就要進(jìn)一步推進(jìn)仿真模擬、高速運(yùn)算、大數(shù)據(jù)等工具，來提升研發(fā)設(shè)計(jì)的效率和水準(zhǔn)。

　　第二，利用信息技術(shù)嵌入到產(chǎn)品中，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量、附加值，特別是關(guān)鍵零部件、元器件和關(guān)鍵材料的自給率，現(xiàn)在自給率是20%，要提高到70%。

　　第三，制造設(shè)備的數(shù)控化，如高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D打印等，關(guān)鍵工序數(shù)控化率目前只有27%，到2025年要提高到64%，這樣才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)制造。

　　第四，要關(guān)注制造過程的智能控制，現(xiàn)在的水平是自動(dòng)化要提升到智能化，自動(dòng)化和智能化不是一個(gè)概念。這樣才能實(shí)現(xiàn)制造本質(zhì)的安全，從而實(shí)現(xiàn)提高制造效率的目的。

　　第五，要做到網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和服務(wù)化，我們運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、服務(wù)化，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。還要發(fā)展智能物流、電子商務(wù)等降低我們的流通成本，擴(kuò)展市場(chǎng)。制造業(yè)供應(yīng)鏈和銷售網(wǎng)的社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

　　（作者系全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，本文為其在“2015鳳凰LINK+大會(huì)”上的發(fā)言節(jié)選）