日前，浙江省嘉興市平湖市政協召開專題議政性常委會議，協商討論“推進行政綜合執法到位，提升依法行政水平”工作，市長朱林森、常務副市長王道平與編委辦、公安局、環保局、農經局等12個黨政部門主要領導到會，與委員們互動交流。

　　“一個簡單的餐飲服務業規范管理問題，市場監管局說，應該由環保先解決油煙和噪音污染問題。環保局說這屬于無證經營，市場監管局應該先執法，然后大家發現房屋使用也不符合規劃，讓規劃建設局先來。”“一方面，很多單位在喊執法力量不夠，人少事多，編制少，而另一方面，本身就不足的執法編制卻大量被非執法人員占用”……針對行政執法過程中存在的突出問題，委員們直言不諱。

　　根據嘉興市統一部署，平湖市去年在全省率先開展綜合行政執法改革試點。“然而，執法力量不足、行政處罰執行到位率低、案件敗訴率高等問題依然不同程度存在，還出現了權責交叉、協調困難、業務銜接不到位等新的現象，試點工作成效與預期有一定差距。”在年初市政府、市政協聯席會議上，朱林森主動提出，希望政協幫助調研，破解綜合執法困局。為此，市政協主席會議將“推進行政綜合執法到位，提升依法行政水平”作為市政協年度重點調研課題，列入“市委市政府市政協2015年度協商工作計劃”。

　　會前，市政協成立專題調研組，進行了三個月時間的調研考察。市政協針對“基層法制機構及人員設置偏弱”“行政命令與程序合法間矛盾突出”“執法人員素質不高”等13個問題，提出了創新建立行政執法綜合平臺，打造“信息采集、快速研判、綜合指揮、實時跟蹤、監督問責”五位一體的行政綜合執法110，形成“一股繩”效應；強化法制機構建設、加強執法人員培訓、建立執法人員執法檔案、足額配備執法裝備強化公安支撐、積極營造法治氛圍，加強對行政執法工作的保障等建議。

　　會上，朱林森說，“委員的很多建議提得非常好，我們會認真加以研究。建議今后建立機制，讓部門主要領導和政協常委們可以多一些溝通交流。”會后，委員們提出的相關意見建議將以政協建議形式送市委、市政府，供決策參考。（夏竹青）