新華社北京8月28日電經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的意見》（以下簡稱《意見》），系統全面部署發展現代流通業。

　　國內貿易流通（以下簡稱內貿流通）是我國改革開放最早、市場化程度最高的領域之一，對國民經濟的基礎性支撐作用和先導性引領作用日益增強。做強現代流通業這個國民經濟大產業，有利于對接生產和消費、促進結構優化和發展方式轉變，更好地服務經濟社會發展。

　　《意見》提出今后一個時期推進內貿流通現代化的指導思想，提出以市場化改革為方向、以轉變政府職能為核心、以創新轉型為引領、以建設法治化營商環境為主線的基本原則，提出到2020年基本形成規則健全、統一開放、競爭有序、監管有力、暢通高效的內貿流通體系和比較完善的法治化營商環境，把內貿流通打造成經濟轉型發展新引擎、優化資源配置新動力的主要目標。

　　《意見》提出五個方面的舉措：一是健全內貿流通統一開放的發展體系。加強全國統一市場建設，構建開放融合的流通體系。建設以四大流通產業集聚區、三大流通產業集聚帶和若干重要支點城市為基礎的全國骨干流通網絡。完善流通設施建設管理體系，加強流通領域重大基礎設施建設。

　　二是提升內貿流通創新驅動水平。推動電子商務等新興流通方式創新，促進農產品和農村電子商務發展，鼓勵引導傳統流通企業利用電子商務加快轉型。推動綠色循環低碳發展模式和文化培育傳播形式創新。完善創新支持政策，健全支撐服務體系，推動流通企業改革創新。加強知識產權保護。

　　三是增強內貿流通穩定運行的保障能力。完善信息服務體系，推廣大數據應用。完善商品應急儲備體系，增強市場應急保供能力。構建重要商品追溯體系，形成來源可追、去向可查、責任可究的信息鏈條。

　　四是健全內貿流通規范有序的規制體系。加快推進流通立法。加強流通領域執法，提升監管執法效能。加強流通標準化建設。加快建設流通信用體系，推動建立行政管理信息共享機制、市場化綜合信用評價機制、第三方信用評價機制等信用評價模式。

　　五是健全內貿流通協調高效的管理體制。處理好政府與市場的關系，推動建立內貿流通領域負面清單、權力清單和部門責任清單。合理劃分中央與地方政府權責，完善部門間協調機制，充分發揮行業協會商會作用。

　　《意見》要求，各地區、各部門要切實抓好各項政策措施的落實，重要的改革要先行試點，及時總結和推廣試點經驗。