新華社北京8月26日電（記者王思北）十二屆全國人大常委會第十六次會議26日對國家勛章和國家榮譽稱號法草案進行分組審議。與會人員普遍認為，制定本法有利于進一步激發和弘揚民族精神和時代精神，非常有必要。多位委員還建議，應將有重大貢獻的先進單位、集體也納入到國家最高榮譽授予范圍內。

　　羅亮權委員表示，制定國家勛章和國家榮譽稱號法，有利于增強民族自信心和自豪感，增強人民的愛國激情，進一步激發和弘揚民族精神和時代精神，有著十分重要的作用和意義。

　　草案明確，國家設立共和國勛章，授予在中國特色社會主義建設、保衛國家和國防建設中建立卓越功勛的杰出人士。設立國家榮譽稱號，授予在經濟、社會、國防、外交、教育、科技、文化、衛生、體育等各領域各行業作出重大貢獻的杰出人士。

　　在劉振來委員看來，現在草案規定授予國家勛章和國家榮譽稱號的對象都是個人，不包含單位或者群體。但從實踐來看，多年來一些有特殊貢獻的英雄群體被授予榮譽稱號起到很好的鼓勵、激勵作用。

　　“像2008年汶川地震就授予了320個英雄集體。”陳國令委員對此表示認同，他認為應將有重大貢獻的先進集體授稱也納入到授稱對象當中。

　　“我附議陳國令委員的意見。”張云川委員說，現在的情況下，作出重大貢獻，有領軍人才所起的重要作用，但是更需要團體或集體的支撐和協同。

　　周天鴻委員建議，國家榮譽稱號可以授予有重大貢獻的團體或者社會組織，也就是團體和組織可以作為獲得國家榮譽的主體，榮譽稱號授予組織也是國際上的通例。

　　“由于國家榮譽至高無上，表彰一個人就是樹立一面旗幟，應該建立健全專門的、穩定的評價機構和嚴格的評價機制。在授予某位個人或單位國家勛章和國家榮譽稱號時，應當經過嚴格的甄別、審議和確認程序。”董中原委員認為，本法公布后，應盡快制定實施細則，就國家勛章和國家榮譽稱號的具體分類、標準、程序、原則和操作規程等作出明確規定，以確保國家最高榮譽制度的公平公正，經得起歷史和人民的檢驗。（完）