原標題：兩岸兩會第11次會談前瞻

　　促進兩岸相互投資　增進民眾安全福祉——兩岸兩會第１１次會談前瞻

　　新華網福州８月２３日電（記者 趙博 許雪毅 許曉青）海協會與臺灣海基會恢復協商后的第１１次會談將于２５日在福州舉行，預定簽署《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協議》和《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》。這兩項協議的簽署是對兩岸經濟合作機制的豐富和完善，有助于促進兩岸相互直接投資、加快兩岸經濟合作步伐，并切實增進民眾的安全與福祉。

　　“兩岸民航飛行安全與適航合作協議的實施，將建立兩岸飛行標準與適航監(jiān)管機制，有利于完善民航飛行安全管理、降低民航企業(yè)經營成本、深化兩岸民用航空合作。”南開大學臺灣經濟研究所所長曹小衡說。

　　他分析說，目前兩岸定期客運航班總班次已達每周８９０班，定期貨運航班總班次為每周８４班。如此頻繁的飛航，亟需兩岸采用統(tǒng)一標準以保障人員貨物安全。此次協議的簽署可謂眾望所歸，對兩岸民眾而言是實實在在的大好事。

　　“隨著兩岸交流日益深化，飛機以快速、便捷的優(yōu)勢正在成為民眾出行首選。安全就成了首要考量。”廈門航空有限公司董事長車尚輪說，兩岸民航飛行安全與適航合作協議的簽署和生效，將使兩岸民航業(yè)者在日常營運時有規(guī)可循，聯絡渠道和應急措施也更加完善，“穿越臺海上空的航班將飛得更穩(wěn)、更有保障”。

　　“兩岸避免雙重課稅”曾列入兩會第四次會談的優(yōu)先協商議題，歷經數個寒暑卻始終難產。第１１次會談上，這項各界矚目的協議即將“大功告成”。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院臺港澳研究中心主任劉雪琴認為，兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議的實施，將有效消除重復課稅、降低相關企業(yè)與個人稅收負擔，有利于規(guī)范兩岸投資經營環(huán)境、促進兩岸相互直接投資，為兩岸深化經濟合作提供新動力。

　　“當下實行合并申報稅收，老實講是打擊臺商投資積極性的，對兩岸雙向投資也很不利。”全國臺灣同胞投資企業(yè)聯誼會常務副會長、廈門多威電子公司董事長曾欽照說，臺商滿心期盼避免雙重課稅及加強稅務合作協議簽署并早日生效，這是投資保障很重要的一環(huán)。

　　據臺當局財政部門估算，兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議生效后，每年可為臺商減負３９億元（新臺幣，下同），并使臺灣稅收凈增超過８０億元。

　　２００８年６月恢復協商以來，海協會與海基會已經簽署２１項協議、達成多項重要共識。“回顧過往不難發(fā)現，關切民生的議題始終是兩岸最為緊迫的協商內容。”上海社科院臺灣研究中心副主任盛九元說。

　　圍繞飛航議題，兩岸先后簽署《海峽兩岸包機會談紀要》《海峽兩岸空運協議》《海峽兩岸空運補充協議》，極大滿足了兩岸業(yè)者和民眾的航運需求；圍繞稅務議題，雙方克難前行，歷時５年最終達成共識。

　　“事實證明，只要不斷鞏固與增進政治互信，相向而行，良性互動，聚同化異，兩岸雙方就能通過對話協商，趟過‘深水區(qū)’，解決各種難題。”他說。