原標(biāo)題：廣東省政協(xié)專題調(diào)研建言發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 著力打造職業(yè)體育賽事和品牌

　　■新聞背景

　　8月10日，廣東省政府公布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)9000億元，成為國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)值目標(biāo)最大的省份。而省政協(xié)也緊跟步伐，以此為題開(kāi)展了專題調(diào)研，助力體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　本報(bào)訊（記者 林儀 揭春雁 通訊員 劉力強(qiáng) 陳小康）  2014年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，將“發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為配合廣東實(shí)施這一戰(zhàn)略，省政協(xié)科教衛(wèi)體委近日組織開(kāi)展了“大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告得到副省長(zhǎng)許瑞生的批示。

　　“廣東省全天開(kāi)放的體育場(chǎng)地共70274個(gè)，占47.9%。”調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，廣東體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：公共體育場(chǎng)地、設(shè)施的數(shù)量與質(zhì)量有待提高；體育場(chǎng)地開(kāi)放不足；體育人口比例不高。

　　調(diào)研組提出，夯實(shí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)勢(shì)在必行。加快體育場(chǎng)地建設(shè)，建議各級(jí)政府制定體育用地發(fā)展規(guī)劃和公共體育設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，建立起以政府投入為主，社會(huì)籌措為輔的體育場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與國(guó)有體育場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施全覆蓋。推動(dòng)體育場(chǎng)地開(kāi)放，建議各級(jí)政府出臺(tái)相應(yīng)政策，配套財(cái)政資金，推動(dòng)各類公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。迅速提升體育人口比例，通過(guò)健全全民健身服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)、完善科學(xué)健身的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系等方式營(yíng)造全民運(yùn)動(dòng)的氛圍。

　　福建有安踏、特步等11家海內(nèi)外上市企業(yè)，而廣東目前尚無(wú)體育類上市公司。“僅福建一家安踏公司，產(chǎn)值就超過(guò)廣東省所有相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值的總和。”省體育局副局長(zhǎng)招少鳴在4月27日省政協(xié)召開(kāi)的專題調(diào)研會(huì)上遺憾地說(shuō)。對(duì)此，調(diào)研組建議加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，要做強(qiáng)體育用品業(yè)、做大體育服務(wù)業(yè)。調(diào)研組特別指出，要開(kāi)發(fā)潛力產(chǎn)業(yè)。建議各級(jí)政府重視發(fā)展職業(yè)程度較高、市場(chǎng)需求較大的體育項(xiàng)目，如“三大球”、馬術(shù)、拳擊、游艇等項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)建立職業(yè)體育俱樂(lè)部，打造職業(yè)體育賽事和品牌。

　　根據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，廣東省城鎮(zhèn)居民每年用于體育消費(fèi)的金額僅為77元，調(diào)研組認(rèn)為仍需加大力度提升群眾體育消費(fèi)水平。另一方面，體育場(chǎng)館利用率不高、效益不好，體育彩票銷量不高也是體育市場(chǎng)不夠活躍的表現(xiàn)。調(diào)研組建議加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。設(shè)立省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)有條件的市（縣）設(shè)立本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用效益，規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的申請(qǐng)、審批、使用，建立資金投放的聯(lián)合審批制度，構(gòu)建基金使用的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“決策有評(píng)估、預(yù)算有評(píng)審、過(guò)程有監(jiān)督、結(jié)果有評(píng)價(jià)”四個(gè)目標(biāo)，努力提高資金的使用效益。

　　此外，廣東省既無(wú)專職人員負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)工作，也沒(méi)有設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，更無(wú)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地，體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)還未建立，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和人才培養(yǎng)方面的能力不強(qiáng)。調(diào)研組建議建立健全省、市、縣三級(jí)體育產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，管理部門也要轉(zhuǎn)變政府職能，從單一的行政管理模式轉(zhuǎn)移到管理與服務(wù)并行。此外，還要盡快建立各級(jí)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，形成行業(yè)協(xié)會(huì)“自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我約束”的新型運(yùn)作機(jī)制。