新華社巴格達８月１６日電（國際觀察）伊拉克首都巴格達１５日遭汽車炸彈襲擊，造成至少１０人死亡，另有約７０人受傷。

　　這是巴格達三天內第二次遭受汽車炸彈襲擊。１３日的襲擊造成至少５３人死亡，上百人受傷，極端組織“伊斯蘭國”宣布制造了這起襲擊事件。

　　伊拉克政府官員和專家學者普遍認為，這兩起爆炸事件都是針對伊拉克總理阿巴迪日前提出的政改方案，企圖阻止政改的順利落實。

　　政改方案：為實現教派和解

　　阿巴迪９日宣布了共７個要點的一攬子政治改革方案，包括取消現有的３名副總統及３名副總理職位；撤銷及合并一些伊拉克政府部委和機構；減少包括伊拉克總理、總統和議長在內的伊各級別領導人的安保人數；削減伊拉克政府機構及官員的各項額外開支；成立一個高級別反腐委員會；通過公平競爭選舉多名無黨派及獨立宗教人士擔任內閣重要職務等。

　　伊拉克議會于１１日全票通過了該政改方案，并通過了另一份由議會提出的共２５點的附加政改方案。

　　這兩份政改方案是為了回應包括首都巴格達在內的伊拉克多個中部和南部城市近期持續發生的民眾大規模集會游行，他們抗議伊政府公務人員辦事效率低下、難以維持電力供應等基礎公共服務、各級別政府存在大量腐敗等一系列問題。

　　伊拉克政治評論家納吉布·朱布里指出，這兩份政改方案能夠起到打擊腐敗和推動實現社會公平的作用，“如果阿巴迪能順利地落實這些方案，將向遜尼派和庫爾德人傳達一個明確信息，即伊政府將根據能力選拔官員，而不是其所屬的教派和民族，這將有助于解決伊拉克嚴重的教派沖突問題”。

　　分析人士認為，伊拉克現在深陷“伊斯蘭國”肆虐的泥潭，伊拉克近期在伊北部和西部打擊極端組織的軍事行動進展緩慢、效果欠佳，因此阿巴迪亟須得到在這些省份占大多人口的遜尼派力量的支持，他渴望通過政改方案團結遜尼派更積極地加入抗擊“伊斯蘭國”的隊伍。

　　政改方案：為提高軍隊戰力

　　分析人士指出，阿巴迪提出這一政改方案的另一目的是繼續整肅伊拉克軍隊，以提高伊軍隊孱弱不堪的戰斗力。

　　伊拉克軍事專家侯賽因·希馬里指出，伊軍隊存在內部管理混亂，將領和士兵缺乏實戰經驗，軍隊領導人腐敗無能等問題，這也是伊拉克打擊“伊斯蘭國”行動目前進展緩慢的主要原因之一。

　　阿巴迪政府去年上臺后，已經撤換了一批腐敗無能的軍事指揮官和政府高官，并清除了伊軍隊中５萬名領空餉的“幽靈兵”。

　　盡管如此，伊拉克軍隊在對“伊斯蘭國”作戰中依然沒有體現出太多戰斗力。伊軍方７月１３日宣布，發起旨在奪回包括安巴爾省首府拉馬迪在內的該省多個重要城鎮的大規模軍事行動。但截至目前伊軍隊未能成功奪回任何一座重要城鎮，雙方戰況陷入僵局。

　　朱布里表示，在得到伊拉克什葉派最高宗教領袖西斯塔尼的支持后，阿巴迪提出了這一“大膽而嚴厲”的政改方案，“這是一種刮骨療傷的做法，他希望能在熬過改革帶來的陣痛后，推動社會穩定和經濟發展，在政府和軍隊間開展更為徹底的反腐，幫助伊軍隊提高戰斗力，并最終奪回被‘伊斯蘭國’占領的土地”。

　　“伊斯蘭國”擔憂政改落實

　　分析人士指出，如果政改方案真能順利落實并且達到既定效果，那么伊拉克的和平前景可期。但這可不是“伊斯蘭國”等極端勢力希望看到的。

　　巴格達大學政治系教授易卜拉欣·阿馬里說：“實現伊拉克社會公平將會為伊各教派帶來希望，使他們相信在飽受戰爭和腐敗摧殘的伊拉克，各教派之間的和平共存還是有可能實現的。這也將對在被‘伊斯蘭國’控制的城鎮中的遜尼派力量產生激勵作用，鼓勵他們奮起抵抗極端組織的武裝分子”。

　　“伊斯蘭國”極端分子顯然也深諳阿巴迪的用意，他們擔心政改方案的順利落實會籠絡在其占領地區內的遜尼派部族的人心。

　　朱布里認為，１３日的襲擊事件發生在巴格達市內什葉派聚居的薩德爾城，大多數死傷者都是什葉派貧民和小販，“這種襲擊方式是自稱遜尼派極端組織的‘伊斯蘭國’慣用的伎倆，目的就是激化什葉派與遜尼派之間的矛盾和仇恨情緒”。

　　朱布里還指出：“阿巴迪的政改方案，必將受到一些政府及軍隊內當權者的反彈。這也解釋了為何一輛載有數噸炸藥的卡車，能夠在光天化日之下順利通過遍布巴格達城內外的無數個軍方和警方檢查站，最終成功開進薩德爾城內的菜市場”。

　　分析人士認為，爆炸之后就看阿巴迪如何出招了。如果他無法采取有效的手段，阻止繼續發生類似的大規模爆炸襲擊事件，就會導致意圖化解教派沖突、推動軍隊改革的政改方案功虧一簣，并或許成為壓垮阿巴迪政府的最后一根稻草。