原標題：提升公共文化服務內生動力

　　建議“十三五”期間，國家從公共文化服務的購買主體、供給主體、考核評價三個方面進一步深化體制改革，提升公共文化服務效能。

　　當前，購買公共文化服務的主體是政府，具體承擔者是公共文化和體育管理服務的各級行政機關。對群眾來說，不能挑選、不能更換；對于提供服務的單位來說，只要被選入供給單位，就旱澇保收，積極性、進取性不夠。建議由人民群眾根據自己的需要選擇公共文化服務產品。可以考慮為低收入群眾發放公共文化券，利用該券可以進行相關文化消費。將選擇權交給群眾，能使供給單位之間產生必要的競爭，形成不斷提升公共文化服務水平的內生動力。

　　目前，我國公共文化服務的供給主體主要是各級國有文化事業單位。建議擴大創新公共文化服務供給主體，積極引入市場機制，強化面向社會購買公共文化服務。進一步重視和發揮現代文化企業，特別是現代國有文化企業的作用。

　　長期以來，我國公共文化服務建設是利用公共財政資金，多采用重點工程的建設辦法進行。公共文化服務的績效考核是薄弱環節。建議由人民群眾、政府和第三方共同參與構建公共文化服務的綜合評價機制。加強公共文化服務內容產品和服務質量的評價，建立公共文化供給主體庫，建立信用檔案，實行長效跟蹤。突出用戶的評價，以人民群眾的滿意度作為公共文化服務的最高標準，并以此作為公共文化供給者獲取付費的重要依據。

　　（作者為全國政協常委、中國廣播電影電視社會組織聯合會會長）