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述評:保持戰略定力 增強發展信心

2015年08月04日 08:24 | 來源:新華網
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  新華網北京8月3日電(記者車玉明、趙超、王宇、王希)定力明確方向,信心匯聚力量。

  2015年上半年,面對錯綜復雜的國際國內環境,與預期目標相符的7%的增長,凸顯中國經濟穩中向好、穩中求進的態勢,有力地提振了各方信心。

  未來中國經濟將如何發力?日前召開的中央政治局會議強調,真正把功夫下在鞏固基礎、增強底氣上,把發展實體經濟和培育有核心競爭力的優秀企業作為制定和實施經濟政策的出發點。

  可以預期,中國經濟下半年的故事更加精彩。

  這是一張可圈可點的成績單——上半年經濟增長與預期目標相符,主要經濟指標有所回升,結構調整繼續推進,發展活力有所增強

  50%——8月1日發布的中國制造業采購經理指數位于臨界點上,中國經濟延續著上半年穩中向好的態勢。

  “制造業企業對未來3個月的市場發展預期有所提升,生產經營活動預期指數為52.9%,比上月上升0.7個百分點。”國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河分析說。

  城鎮新增就業718萬人,已完成全年目標的七成以上;居民人均可支配收入實際增速“跑贏”GDP;物價指數漲幅溫和……上半年一系列發展亮點為向好預期奠定了基礎。

  半個月前經濟發展數據甫出,出乎很多預測機構意料。

  “目前全球經濟增長舉步維艱,上半年7%的經濟增速是對中國政府為抑制經濟增長放緩所推出的一系列扶持措施的肯定。”《華爾街日報》網站如是評價。

  彭博社發布的一份報告中稱,中國最新經濟數據給人的第一印象是企穩,不少跡象表明中國經濟正以重拾動能的姿態進入下半年。

  錯綜復雜的國內外形勢,難改“穩”這一中國經濟發展的重要特征。

  國家統計局局長王保安將上半年中國經濟歸納為五個“穩”:增長穩、就業穩、價格穩、農業穩和收入穩。

  “穩定性是一個國家國民經濟健康運行的重要標志,大起大落必然難以持續。”中央黨校教授趙振華說。

  “穩”才能向“好”,“穩”才能更好地“進”。

  今年前5個月,由深圳口岸出口的民用消費級無人機增長至16萬臺,貨值7.5億元人民幣,較去年同期分別暴漲69倍和55倍。

  大疆無人機是其中的佼佼者。這家企業近日出現在《經濟學人》雜志“全球最具影響力機器人產品”榜單上,成為15款產品中唯一來自中國的產品。

  這是中國制造業向高端化邁進的一個縮影。數據顯示,上半年我國計算機、通信和其他電子設備制造業創造的增加值比上年同期增長10.8%,大大高于規模以上工業增加值增速。

  同時,上半年全國單位GDP能耗同比下降5.9%,生產方式綠色化取得新進展;新產業、新業態、新產品不斷涌現,上半年新登記注冊企業同比增長19.4%……

  另一項初步統計數據顯示,7月全國電影票房為54.9億元,在連續打破日票房紀錄和周票房紀錄后,再次刷新中國電影市場月度票房紀錄。這一數字甚至超過2002年至2005年中國電影票房總和。

  如仲夏天氣一般火熱的電影市場,折射出當前中國文化、娛樂、休閑、旅游等現代服務消費增長的勃勃生機。

  在去年服務業占GDP比重提升到48.2%的基礎上,上半年第三產業占GDP比重繼續攀升至49.5%,經濟由工業主導向服務業主導轉化的趨勢明顯。

  巴西圣保羅因斯珀商學院教授羅伯托·達馬斯認為,中國將重點放在改革和結構性調整上,成就顯著,消費對拉動經濟增長的貢獻有所上升。

  調速不減勢,中國經濟韌性十足;量增質更優,中國經濟邁向中高端。

  專家指出,雖然經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾依然突出,但當前經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變,中國經濟發展前景仍然廣闊。

  這是一份來之不易的答卷——堅持穩中求進工作總基調,加強和創新宏觀調控,全面深化改革,積極應對各種風險和挑戰

  7月24日下午,第100列“長安號”中亞國際貨運班列從西安鐵路局新筑車站開出。這列裝載建材、日用百貨等貨物的列車,將一路向西開往哈薩克斯坦阿拉木圖。

  “2013年底正式開行,從運營初期的每月1列到現在每月8列的常態化運營,累計發運出口貨物14萬噸,總值近1.85億美元。”新筑車站站長張義說。

  事非經過不知難。

  今年以來,全球經濟仍在復蘇的漫長通道中徘徊,同時國內經濟下行壓力不減,一些企業經營困難。

  面對成長的煩惱、調整的陣痛、轉型的溝坎,黨中央、國務院高瞻遠矚、處變不驚,從容應對、有效施策,引領中國經濟保持平穩發展態勢。

  做好中國答卷,離不開穩增長政策的有序推進——

  從推出重大工程建設到投融資體制改革,從降準降息到減稅降費,從互聯網+到中國制造2025,今年以來一系列既顧當前、又利長遠的穩增長政策相繼出臺。

  京津冀協同發展持續推進走向深入,“一帶一路”建設從規劃到實施漸顯成效,長江經濟帶建設依托黃金水道有序推進,三大戰略的實施是穩增長政策的一大亮點。

  “三大國家戰略的形成,是中央在我國經濟發展進入新常態下,根據全球經濟形勢深刻變化作出的重大決策部署,是我國經濟發展在空間格局上的重大突破和創新,對于經濟發展具有中長期持久推動作用。”中國社科院學部委員劉樹成說。

  做好中國答卷,離不開宏觀調控的精準發力——

  始終保持定力、聚焦定向調控,這是本輪宏觀調控的著力點。

  盤點今年央行3次準備金率下調政策,“定向”色彩鮮明。其中,6月28日是央行近年來首次使用“降息+定向降準”組合,凸顯宏觀調控創新能力。

  中國人民銀行研究局局長陸磊表示:“定向降準專門面向為‘三農’和小微企業提供服務的金融機構,政策針對國民經濟發展的薄弱環節,更加有利于結構優化,彰顯政策的精準。”

  “不搞‘大水漫灌’,而是更加注重預調、微調和精準調控,體現了中央面對復雜局勢的戰略定力和對經濟發展的長遠謀略。”交通銀行首席經濟學家連平說。

  做好中國答卷,更離不開市場化改革的持續發力——

  今年5月,備受市場關注的浙江網商銀行開業。至此,首批5家民營銀行均已成功獲準開業。越來越多民營銀行的加入,將發揮其在金融領域的“鯰魚效應”,緩解困擾實體經濟多年的“融資難、融資貴”難題,助紓實業發展之困。

  從深化國企改革到深化科技體制改革,從促進民營銀行發展到促進互聯網金融健康發展,從推進簡政放權、轉變政府職能到加快實施創新驅動發展戰略……今年以來的經濟領域改革找準穴位、擊中要害,培育經濟發展內生動力。

  清除市場主體的束縛和羈絆,體現市場配置資源的決定性作用,改革加速催化孕育著中國經濟創新土壤,一個大眾創業、萬眾創新的蓬勃時代已經到來。

  這是一種放眼未來的深謀遠慮——調動各方面積極性,變中求新,變中求進,變中突破,保持全年經濟運行在合理區間,促進經濟持續健康發展

  制造業重鎮廣東東莞市近日出臺了一份振奮人心的規劃:到2025年,將工業機器人智能裝備產業打造成為具有全球競爭優勢的產業,產值超過1200億元。

  “我們要順應新一輪產業變革的新常態,逐步從簡單的加工貿易向以新技術、新產品、新業態、新模式為特征的‘四新’經濟方向轉變。”東莞市市長袁寶成說。

  思變者通,求新者勝。

  適應和把握我國發展進入新常態的趨勢性特征,就要堅持變中求新、變中求進、變中突破,走一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。

  上半年中國經濟交出了一份不錯的“年中答卷”,下半年如何在“新”與“變”中保持積極發展態勢?

  保持戰略定力依然至關重要——

  中央政治局會議提出,保持宏觀政策連續性和穩定性,堅持積極的財政政策不變調,保持公共支出力度,繼續減輕企業負擔,引導和撬動更多民間資金增加投入。

  定力的背后,是一種從容、一份自信。在區間調控基礎上加大定向調控力度,及時進行預調微調,高度重視應對經濟下行壓力,就能打牢經濟持續健康發展的基礎。

  國家發改委經濟研究所副所長孫學工認為,要促使財政資金支持的公共投資項目盡快盡早落地,加快地方政府置換債券和專項債券的發行進度,推出針對部分速度下滑較快地區的定向支持政策,同時加大對企業技術研發和改造的支持力度。

  推進結構調整仍需加快步伐——

  很多情況下,轉型和創新是被倒逼出來的。成立于1995年的青島紅領集團發現,依靠批量生產、貼牌代工等傳統模式經營的盈利空間不斷被擠壓。董事長張代理說,依托互聯網+,傳統勞動密集型企業實現了行業中的超越和領跑。

  中央政治局會議強調,要切實推進結構調整,加快實施創新驅動發展戰略,促進大眾創業、萬眾創新,創造良好市場環境,在優勝劣汰、競爭合作中增強企業活力。

  創新是興國之器、強國之基。中國民生銀行研究院院長黃劍輝說:“下半年應通過加快推進中國制造2025,提高國家制業創新能力,推進信息化和工業化嘗試融合,聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、先進軌道交通裝備等重點領域。”

  全面深化改革必須全力推進——

  改革是調整結構的根本依靠。下半年,從國企國資改革到財稅體制改革,從價格形成機制改革到農村產權制度改革,多項改革如何發力,引人注目。

  “穩增長也好,調結構也好,創新驅動也好,最終都要通過釋放改革能量、創新改革機制,為轉型升級、穩定發展提供體制機制保障。”王保安說。

  既要敢于“破”,又要善于“立”。通過稅制改革,針對中小企業、“三農”、戰略性新興產業等加大減稅力度,激活微觀經濟主體活力。

  加強民生保障不能被忽視偏廢——

  做好經濟社會發展工作,保障和改善民生是根本“指南針”。

  “保民生就是守底線。下半年,要繼續保持就業穩、物價穩、收入穩,在做好扶貧開發的同時,格外關注低收入人群、失業人員、殘聯人群的基本生活保障。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。

  “下半年只要營造良好的宏觀經濟運行環境,釋放出需求面和供給面的巨大潛力,就能凝聚起‘十三五’推動我國經濟增長向上的力量。”劉樹成說。

 

編輯:曾珂

關鍵詞:GDP增長7% 保持戰略定力 增強發展信心

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