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江西豐城市政協“四三”工作法提升提案質量
近年來,豐城市政協通過采用“四三”制提案工作法,狠抓提案工作質量,提案辦復率均達到100%,采納率達93.5%以上,委員、群眾、社會滿意率達98%以上,真正使提案成為了群眾的“代言人”和促進經濟社會發展的“助推器”。
“三項準備”把住提案征集關。一是讓委員“知市情”。市政協每年組織召開四次有市委、市政府領導及相關部門負責人參加的市情通報會,每月印發一期市情簡報,方便委員及時掌握全市經濟社會發展動態,避免委員撰寫提案閉門造車。二是讓委員“體民意”。每年,由市政協常委會圍繞全市中心工作和民生熱點問題出題,各專委會、民主黨派、鄉鎮(街道)政協聯絡組組織委員開展專題調研,并形成有質量、可操作的調研報告,作為撰寫提案的前提基礎。三是讓委員“蓄能量”。每次全會召開前,向各參加單位和委員編發《上年提案匯編》和《提案征集通知》,引導委員圍繞市委、政府的工作大局和群眾關注的熱點、難點問題,關注民生、獻良策。
“三次審核”把住提案立案關。一是堅持提案委員會初審。市政協提案委員會對收到的提案進行初審,重點審查提案主題是否明確,行文是否規范準確,是否一事一案等。二是堅持政協主席會復審。審查提案反映的問題、數據是否客觀真實;審查是否符合政策、法律規定和立案標準;審查建議是否可行等。三是堅持提案委員會審定。由提案委員會對立案爭議比較大的提案進行三次把關。對未被立案的,及時與委員取得聯系,做好相關解釋工作,確保件件提案有回音。
“三項舉措”把住提案督辦關。一是提案工作聯合督辦。堅持由專委會牽頭,分組上門走訪各承辦單位,了解工作進度,聽取辦理情況。積極參與市政府的督辦工作,聽取承辦單位辦理提案情況的匯報,面對面協商解決問題的辦法,對辦理不力的單位全市通報,限期整改。二是重點提案領導督辦。每年從立案的提案中精心篩選若干件有份量的重點提案,采取政協正副主席、提案人、承辦單位負責人“三見面”會診的方式督促辦理,提升提案辦理的層次和效果。三是疑難提案督促重辦。對提案辦理答復不滿意的,由相關專委會及時與承辦單位溝通協調,進行二次辦理,并通過走出去,請進來,個別談等形式,面對面協商,交流意見,達成共識。充分利用政務網、電視臺、報紙等媒體對提案的辦理情況進行追蹤問效,做到讓全社會參與提案辦理工作。
“三種方式”把住提案辦理關。一是專題調研幫助承辦單位辦理。對涉及多個職能部門的提案,由政協牽頭,通過開展專題調研的方式,形成有質量的調研報告,向市委、政府提出建議意見,爭取市委、政府重視,幫助協調承辦單位解決承辦過程中的困難和問題。如,針對“關于保護該市境內江湖水資源的提案”,通過開展專題調研,得到市委、市政府高度重視,2012年全市水庫全部實現了人放天養,水庫水質明顯改善。二是帶案視察加大承辦單位辦理力度。針對辦理難度大、關系民生的熱點難點提案,采取帶案視察的方式,有針對性的開展視察活動,幫助承辦單位推進提案辦理。如,針對委員多年提出的“加大教育投入,實現教育大市向教育強市嬗變的提案”,自2011年開始,該市政協多次組織常委開展了帶案視察活動,直接推動了總投資達3.5億元的鄉鎮(街道)公辦幼兒園建設和投資6億元的豐城中學東校區一期工程建設,較好地解決了幼兒入園難、初升高入學難的問題。三是開展提案辦理“回頭看”強化承辦單位辦理實效。針對跨年度辦理的提案容易出現“前緊后松、前重后輕”的現象,市政協把跨年度辦理的提案優先納入提案評議、評優范圍,持續跟蹤,一追到底,直至提案辦結為止,真正做到讓委員滿意、群眾滿意、社會滿意。針對“關于贛江取水口水源保護的提案”,市政協連續兩年進行了跟蹤問效,在2013年市環保局和工業園管委會聯合開展工業污水排放專項整治的基礎上,2014年,市政府決定將紫云山水庫、黃金水庫作為該市城市應急備用水源地,為城市提供水源,以滿足城市生活用水和工業用水。 (豐杰)
編輯:薛鑫
關鍵詞:江西豐城市政協 提升提案質量 提案辦復率均達到100%