新華社北京７月２０日電（記者陽(yáng)娜）為破除“城市病”和“大而全”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的弊端，北京將堅(jiān)定地走產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展之路。２０日，北京市經(jīng)信委闡述了產(chǎn)業(yè)疏解、協(xié)同對(duì)接的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”路徑。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)：提升疏解推力

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的老問(wèn)題。北京市經(jīng)信委主任張伯旭指出，控制增量的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能的技術(shù)改造，并淘汰落后產(chǎn)能。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自２０１３年啟動(dòng)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，截至今年上半年，北京市已累計(jì)退出污染企業(yè)８００余家，預(yù)計(jì)到今年年底退出企業(yè)將累計(jì)突破１０００家。

　　去年，《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》、《北京工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》等產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄從企業(yè)登記、項(xiàng)目審批兩大入口確保禁限項(xiàng)目“零準(zhǔn)入”。

　　為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)疏解，北京企業(yè)積極外遷，并在此過(guò)程中推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京華盾雪花塑料集團(tuán)公司正計(jì)劃遷至距北京５０公里的河北省廊坊市固安工業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)年底順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

　　北京華盾雪花塑料集團(tuán)公司董事長(zhǎng)倪眾勤說(shuō)，外遷既符合疏解非首都功能的大趨勢(shì)，也有利于解決企業(yè)發(fā)展空間受制約的問(wèn)題，“這次轉(zhuǎn)移絕不是簡(jiǎn)單的搬遷，而是一次轉(zhuǎn)型升級(jí)，以期成為科技型綠色盈利企業(yè)。”

　　張伯旭表示，加大產(chǎn)業(yè)疏解推力，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，才能為北京的產(chǎn)業(yè)“減重量”。

　　轉(zhuǎn)移協(xié)同：提升承接引力

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不能僅憑北京的一己之力，必須實(shí)現(xiàn)京津冀三地聯(lián)動(dòng)。

　　２０１４年以來(lái)，北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、新樂(lè)三元工業(yè)園、張北縣廟灘產(chǎn)業(yè)園ＩＤＣ項(xiàng)目、北京現(xiàn)代四工廠等多個(gè)項(xiàng)目落地河北。

　　去年７月，北京與河北簽署《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)協(xié)議》，北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)先行先試，探索跨區(qū)域共建園區(qū)的投資開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理模式。目前，中石化千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目已獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，首鋼京唐二期擬于近期開(kāi)工建設(shè)。

　　曹妃甸推進(jìn)協(xié)同發(fā)展辦公室主任李如忠表示，政策支撐是關(guān)鍵點(diǎn)，要通過(guò)政策加強(qiáng)京津冀區(qū)域合作的協(xié)調(diào)力度，并科學(xué)論證京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。

　　倪眾勤認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)疏解是個(gè)系統(tǒng)工程，需綜合考慮企業(yè)自身發(fā)展、員工利益、承接地利益等因素，“外部的支持促進(jìn)公司向多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，但承接地政策的不明朗也給我們帶來(lái)一些疑惑和顧慮。”

　　北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙弘表示，疏解的同時(shí)要形成平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)北京與周邊地區(qū)的功能合作，形成以功能鏈引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、以產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)資源鏈的發(fā)展邏輯。

　　轉(zhuǎn)變動(dòng)力：提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)

　　北京在抓調(diào)整疏解的同時(shí)，也要抓創(chuàng)新發(fā)展。張伯旭表示，要留下“白菜心”，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為本，充分發(fā)揮首都創(chuàng)新資源集中的輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)整體“增能量”。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，當(dāng)前北京已進(jìn)入后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化的高級(jí)階段，河北處于工業(yè)化的中級(jí)階段。京津冀已形成大體系，應(yīng)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。

　　趙弘指出，產(chǎn)業(yè)功能是城市功能的需求。北京需要“高精尖”產(chǎn)業(yè)來(lái)服務(wù)其核心功能定位。

　　張伯旭表示，為解決“城市病”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，并著力于集成電路、信息安全、４Ｇ移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

　　“北京作為科技創(chuàng)新中心，應(yīng)抓住《中國(guó)制造２０２５》和‘互聯(lián)網(wǎng)＋’行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī)，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從‘在北京制造’到‘由北京創(chuàng)造’的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。”張伯旭說(shuō)。