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確保人民政協事業始終沿著正確方向前進
全國地方政協工作經驗交流會綜述之一
運用成功經驗推動工作,是重要的工作方法,也是人民政協的好傳統、好做法。
7月15日至16日,全國地方政協工作經驗交流會在京舉行,這是改革開放以來,全國政協召開的第六次經驗交流會,也是黨的十八大以來召開的第一次。在一天半的會期里,來自全國各地的地方政協負責同志深入貫徹中央精神,認真總結交流工作經驗,氣氛熱烈,成效顯著。
與會人員在討論和發言中,普遍對十二屆全國政協以來的工作給予了高度評價,認為本屆政協在繼承中發展,在發展中創新,在歷屆政協奠定的良好基礎上,進一步把政協工作向前推進,人民政協事業呈現出團結奮進、民主和諧、創新發展的良好局面。
經驗交流就要總結出一些普遍的經驗供開展工作運用,而“始終堅持黨對人民政協事業的領導”是大家首先總結出來的重要經驗,認為這是人民政協事業發展進步的根本保證,人民政協事業要沿著正確方向發展,就必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。
把黨的指導思想和主張轉化成為人民政協各參加單位的思想政治共識
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視政協工作,十八屆三中、四中全會和慶祝人民政協成立65周年大會、中央統戰工作會議等均對人民政協工作作出重要戰略部署,并出臺《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《中國共產黨統一戰線條例(試行)》和《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》等重要文件,為新形勢下人民政協事業發展進一步確立原則、指明方向、提供根本遵循。
把黨的指導思想和黨的主張轉化成為參加人民政協各黨派團體和各族各界人士的思想政治共識,學習領會是關鍵。十二屆全國政協以來,全國政協共舉辦常委會學習講座、在京委員學習報告會、新任政協委員學習研討班和政協干部培訓班等46期、1萬余人次參加。通過有計劃、有步驟的學習培訓,深入把握中央的部署要求,正確認識人民政協的性質定位,不斷增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性;遼寧省政協制定了五年學習規劃設計,重點圍繞理想信念、國情省情、政協統戰和相關知識等四個方面內容組織學習。希望通過五年持續加強學習,使政協委員的政治素質和參政議政能力不斷提高,中國特色社會主義“三個自信”不斷增強,人民政協團結奮斗的共同思想政治基礎不斷鞏固。
作為指導新形勢下人民政協工作的重要文獻,習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話,從黨和國家事業的全局高度,對人民政協事業發展做出戰略部署,對發展社會主義協商民主作出精辟論述。講話發表后,全國政協及時召開主席會議、座談會等集中學習交流,各級地方政協也通過各種形式進行學習,推動學習貫徹全面展開、層層跟進,通過學習,進一步統一了思想,增強了進一步做好人民政協工作的信心。
2015年1月,中共中央頒發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,6月中共中央辦公廳印發了《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》,《實施意見》的出臺,充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對人民政協事業和人民政協協商民主建設的高度重視,為加強政協協商提供了重要遵循。
近期,全國各級政協正在深入學習貫徹這兩份意見,扎實推進政協協商民主,在這次地方政協工作經驗交流會上,很多地方介紹了他們在推進協商民主方面的實踐探索,其中,黨委高度重視,著力加強制度化、規范化是普遍的做法。
出制度、定計劃,各級黨委重視政協工作實打實
中共十八屆三中全會提出,各級黨委和政府、政協制定并組織實施協商年度工作計劃。2014年年初,中共中央政治局常委會議就專門研究了全國政協2014年協商工作計劃,大大增強了政協協商計劃的政治性、權威性和操作性,這是加強黨對政協工作領導的一個重大舉措。
習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上講話指出,中國共產黨各級黨委要重視和支持人民政協事業發展,把人民政協政治協商作為重要環節納入決策程序,要加強人民政協民主監督,推進人民政協參政議政更加深入務實開展。
在這次政協工作經驗交流會上,記者也了解到,各地普遍建立了黨委會同政府、政協制定年度協商計劃的機制。比如上海市出臺《中共上海市政協黨組關于進一步加強市政協協商民主制度建設的意見》,對市領導出席政協協商活動作出明確規定,北京市也形成《關于制定實施北京市政協協商年度工作計劃的意見》,以市委辦公廳文件形式印發。很多地方的經驗和做法表明,各級黨委認真貫徹落實總書記講話精神,在重視支持人民政協事業發展上著力頗多:許多地方每屆黨委任期內都召開一次政協工作會議,不少地方黨委每年都研究政協工作、黨委書記還在政協全會上作講話,向政協交任務、定原則、提要求。
中共沈陽市委從推進民主政治建設的高度,全面把握中央和全國政協的要求,在重視和支持政協開展協商民主上采取了一系列具體的制度性措施。概括起來主要做了三件事:一是牽頭做好全年協商計劃的制定工作。二是將政協協商民主作為推進全市協商民主廣泛多層制度化發展的“重頭戲”,列入全市深化改革的總體部署。三是貫徹中央關于加強社會主義協商民主建設的意見,市委與政協共同研究擬定了在政協協商的實施意見,即將出臺執行。
按照習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上關于“完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制”的重要指示,中共浙江省委高度重視政協履行民主監督職能,堅持納入全局統一謀劃、統一部署、統一檢查落實。黨的十八大以來,中共浙江省委在2013年十一屆省政協開局之年就組織開展全省各地貫徹落實中央和省委有關政協工作決策部署情況的專項督查;召開由市、縣(市、區)委書記、政協主席參加的全省政協工作會議;制定出臺《中共浙江省委關于加強人民政協民主監督的意見》,并把加強政協民主監督列入省委常委會年度工作要點。
加強黨對政協工作的領導,不僅是民主政治建設的需要,也是政協工作更好完成黨交給任務的需要;不僅需要黨委重視,也需要政協黨組主動爭取黨委加強對政協工作的領導。記者在會上了解到,這兩年來,各地政協黨組織主動地、有意識地向黨委匯報工作,推動把政協工作納入黨委工作全局,健全了政協重大工作主動報告、重要事項及時反映等制度,完善政協工作與黨政工作對接機制,積極爭取黨委的領導、重視和支持,取得了可喜的進展。湖北省政協主席楊松在小組討論發言時說,在政協工作三年多,有很多體會,最重要的一點是積極主動爭取黨委的重視和支持。他說,政協黨組重大事項要向黨委多請示匯報,重要會議要主動邀請黨政主要領導參加,在湖北每屆政協都要召開由黨委主導的一次政協工作會議,總結經驗,部署工作,省委主要領導到會講話,這對推動政協工作的開展很有幫助。
政協黨組要發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用
政協黨組作為黨在政協設立的領導機構,在政協工作中發揮著領導核心作用。俞正聲主席指出,政協黨組發揮領導核心作用,是堅持黨對政協領導的重要措施。
政協黨組要切實增強黨的意識、政治意識、責任意識,認真落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》規定,自覺服從批準它設立的黨組織領導,認真履行政治領導責任,做好理論武裝和思想政治工作,負責學習、宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策,貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署,發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。
把方向主要是自身要把精神學深學透。在這方面,河南省政協黨組經驗豐富。他們采取中心組帶頭學、主席會議集體學、常委會專題學、專委會對口學以及舉辦專題講座、開展座談討論等形式,持之以恒地推進委員政治理論學習。通過學習,廣大政協委員的理論涵養更加深厚,理想信念更加堅定,分析問題、解決問題的能力水平進一步提高,為協調推進“四個全面”戰略布局和當地經濟社會發展獻計出力的責任感、使命感進一步增強。
按照總書記要求,全國政協黨組切實負起主體責任,認真貫徹“三嚴三實”要求,認真貫徹中央八項規定精神,認真貫徹黨風廉政建設責任制,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,召開民主生活會、制定全國政協黨組成員廉潔自律若干規定、為干部職工講黨課等形式,體現對機關工作的高度重視和對機關干部的深切關懷,也為各級政協樹立了榜樣。
政協委員和政協機關中的中共黨員是黨派到政協工作的,要和各方面同志一起按照黨的方針和政協章程,積極參與到政治協商、民主監督和參政議政工作,要有紀律,有責任,要發揮先鋒模范作用,這是加強黨的領導的一個重要方面。
在這方面,俞正聲主席要求,政協黨組成員和政協委員中的共產黨員,都要模范執行黨的路線方針政策,遵守黨的政治紀律和政治規矩,善于同各方面人士打交道,通過民主協商的辦法,做好教育引導和團結聯誼工作,努力把更多的人團結在黨的周圍。本屆重慶市政協開展的“委員傳遞正能量”履職實踐活動中,政協委員中的中共黨員起到了很好的模范帶動作用,他們不僅在建言獻策上積極踴躍,而且在扶危濟困等活動中也一馬當先,他們深入基層一線踐行黨的群眾路線,用實實在在的行動贏得群眾們的信賴、尊重、認可。
編輯:薛鑫
關鍵詞:全國地方政協工作經驗交流會 人民政協事業 政協黨組