原標題：聚焦中國經(jīng)濟六大看點

　　新華社記者 王希

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國經(jīng)濟同比增長７％，主要經(jīng)濟指標逐步回暖，積極因素不斷增加。如何全面理解當前經(jīng)濟運行的“穩(wěn)”與“好”？這種“緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好”的狀態(tài)能否保持？仍面臨哪些困難？實現(xiàn)全年經(jīng)濟穩(wěn)中向好靠什么？引領(lǐng)中國經(jīng)濟爬坡過坎、行穩(wěn)致遠仍有哪些工作要做？

　　緩中趨穩(wěn)如何體現(xiàn)？

　　連續(xù)兩個季度經(jīng)濟增速保持７％；上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)７１８萬人，３１個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在５．１％左右；１至６月居民消費價格同比上漲１．３％，漲幅與一季度基本持平；同期全國居民人均可支配收入實際增長７．６％，“跑贏”ＧＤＰ增速……

　　今年上半年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和持續(xù)呈現(xiàn)的經(jīng)濟下行壓力，ＧＤＰ、就業(yè)、物價、居民收入等經(jīng)濟數(shù)據(jù)都指向一個字：穩(wěn)。

　　“經(jīng)濟運行總體上處在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟指標逐步回暖，積極因素不斷增加，呈現(xiàn)‘緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好’的發(fā)展態(tài)勢。”國家統(tǒng)計局局長王保安日前作出這樣的判斷。

　　他認為，盡管上半年經(jīng)濟增速比去年同期回落０．４個百分點，但符合我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后增速換擋的客觀實際，也符合典型經(jīng)濟體的一般規(guī)律。

　　穩(wěn)中向好怎樣理解？

　　盡管中國經(jīng)濟依舊承壓，但在一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險政策措施的推動下，主要指標逐月企穩(wěn)、回升勢頭好。與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化、市場活力激發(fā)、質(zhì)量效益提升。

　　例如，作為工業(yè)核心指標，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速已連續(xù)３個月回升。從三大需求看，上半年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長１１．４％，終止了持續(xù)回落的態(tài)勢。６月當月消費繼續(xù)穩(wěn)健增長，出口同比增速由負轉(zhuǎn)正。此外，二季度房地產(chǎn)市場明顯回暖。

　　亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健分析，這些情況表明中國經(jīng)濟整體企穩(wěn)回升的態(tài)勢正在形成。更重要的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)領(lǐng)域的改革繼續(xù)取得進展。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，上半年第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ比重為４９．５％，比去年同期提高２．１個百分點，經(jīng)濟由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化的趨勢得以延續(xù)；從需求結(jié)構(gòu)看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻繼續(xù)提升，上半年最終消費支出拉動ＧＤＰ增長４．２個百分點，貢獻率為６０％，比上年同期提高５．７個百分點；上半年全國新登記注冊企業(yè)同比增長１９．４％，注冊資本增長４３％。

　　當前態(tài)勢能否延續(xù)？

　　綜合分析我國經(jīng)濟面臨的環(huán)境和條件，可以認為，下半年國民經(jīng)濟總體上仍將延續(xù)上半年穩(wěn)中向好的態(tài)勢，有信心、有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。

　　這種信心首先來自于中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，仍具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍未完成，與發(fā)達經(jīng)濟體甚至部分發(fā)展中國家相比，仍然存在不小差距。這是我國經(jīng)濟增長的基本動力來源。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局測算，過去１０年間我國城鎮(zhèn)化率每提高１個百分點，平均拉動投資增長３．７個百分點，拉動消費增長１．８個百分點。

　　這種底氣還來自于前期穩(wěn)增長政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，全面深化改革推向縱深，不斷拓展新的發(fā)展空間、激發(fā)新的活力。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認為，下半年經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。從“三駕馬車”分析，下半年房地產(chǎn)投資有望轉(zhuǎn)穩(wěn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)中略升，將為穩(wěn)住投資發(fā)揮重要作用，加上消費將保持平穩(wěn)、出口有望微升，將合力為經(jīng)濟增長提供支撐。

　　面臨哪些風險挑戰(zhàn)？

　　產(chǎn)能過剩依然突出，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格連續(xù)４０個月同比下降，企業(yè)利潤增長放緩，局部地區(qū)和部分領(lǐng)域穩(wěn)增長壓力加大……這些問題的存在，提醒我們國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù)，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、行業(yè)分化明顯，向好勢頭仍需鞏固。

　　據(jù)了解，在總體偏緊的市場環(huán)境下，部分老工業(yè)基地和資源枯竭型城市抗風險能力低，經(jīng)濟出現(xiàn)了下滑。部分地方財政增收困難，就業(yè)壓力也有所加大。例如，上半年，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降２．２％，降幅比一季度擴大０．６個百分點，規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員下降９％，地方本級財政收入也出現(xiàn)下降。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長王軍說，從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，不確定性上升。從國內(nèi)看，盡管新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品涌現(xiàn)，但新動力的成長一時還難以對沖傳統(tǒng)動力下降的影響。

　　這是因為，當前我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一些突出矛盾和問題，是轉(zhuǎn)型的陣痛，解決這些問題需要一個過程。只要處理好“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系，堅持穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期和促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合，打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新格局，這些問題可能都不會再是問題。

　　“下半場”如何發(fā)力？

　　不少專家認為，要確保全年經(jīng)濟預(yù)期目標的實現(xiàn)，下半年穩(wěn)增長不能松懈，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，做到以穩(wěn)促進，不斷鞏固經(jīng)濟向好基礎(chǔ)。

　　關(guān)于進一步增強發(fā)展動力，正如王保安指出的，“從短期看要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用”。但穩(wěn)投資不是要像以前一樣大水漫灌，而是要立足當前，著眼長遠，重點投資那些有利于促進產(chǎn)業(yè)升級和人民生活水平提高的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，如城市地下管網(wǎng)、環(huán)境保護等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，要防止形成新的產(chǎn)能過剩。同時要創(chuàng)新投資機制，混合投資主體盡可能采用ＰＰＰ模式，提高投資有效性。

　　張立群認為，當前宏觀調(diào)控要針對可能的風險點定向精準發(fā)力。下半年定向調(diào)控要關(guān)注促就業(yè)、保民生，要針對世界經(jīng)濟可能出現(xiàn)的波動做好準備。

　　怎樣實現(xiàn)行穩(wěn)致遠？

　　新華社記者日前赴多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不論地方還是企業(yè)，凡能主動適應(yīng)新常態(tài)，改革步子大、調(diào)整結(jié)構(gòu)動手早，努力向中高端產(chǎn)業(yè)邁進的，發(fā)展勢頭都不錯。

　　用王保安的話說，就是“從中長期看，轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵要靠創(chuàng)新！”我國經(jīng)濟要保持中高速、邁向中高端，最根本的是要推動技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新不僅能突破技術(shù)瓶頸制約，也能創(chuàng)造新的需求。

　　無論是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，還是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，最終都要通過釋放改革能量，創(chuàng)新改革機制，為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展提供體制機制保障。而當前和今后一個時期，深化改革應(yīng)體現(xiàn)和聚焦在全面放開價格審批、徹底放開產(chǎn)業(yè)準入、加快放松科技管理以及深度放活國有企業(yè)這“四放”上。

　　總之，要立足穩(wěn)增長，著力調(diào)結(jié)構(gòu)，拼力促改革，以相機性、緩沖性的宏觀決策，以效率導(dǎo)向性、機制創(chuàng)新性的改革舉措，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級上臺階，扎實推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。（完）