前段時(shí)間,廣東省深圳市一名36歲的IT從業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間加班后猝死,引發(fā)社會(huì)輿論高度關(guān)注。深圳市政協(xié)委員王鴻利提出,深圳作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快同時(shí)也是競(jìng)爭(zhēng)壓力最大的城市,“過(guò)勞”已悄然成為許多行業(yè)的常態(tài),急需對(duì)“過(guò)勞死”問(wèn)題作深入研究并進(jìn)行制度矯正。

　　據(jù)有關(guān)研究結(jié)果顯示:IT業(yè)“過(guò)勞死”的平均年齡僅為37.9歲。而從IT業(yè)近年來(lái)發(fā)生的“過(guò)勞死”案例來(lái)看,低于30歲的人占了不小比例。

　　“過(guò)勞死”的標(biāo)準(zhǔn)定義是:長(zhǎng)時(shí)間過(guò)度勞累而造成的突然死亡,具體是指在超越生理性的勞動(dòng)過(guò)程中,正常的勞動(dòng)規(guī)律及生活規(guī)律遭到破壞,導(dǎo)致體內(nèi)疲勞積蓄,誘使高血壓、高血脂等基礎(chǔ)性疾病惡化,進(jìn)而引起腦血管或心血管疾病等急性循環(huán)器官障礙,致使患者死亡。因此,“過(guò)勞死”情況的發(fā)生,有相當(dāng)部分原因是勞動(dòng)者自身對(duì)工作的投入,過(guò)于追求精益求精的結(jié)果。但一些企業(yè)過(guò)度營(yíng)造加班文化,形成高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,使得勞動(dòng)者只能既主動(dòng)又被動(dòng)地加大自己的工作強(qiáng)度,不斷形成身體和心理的緊張,最終積勞成疾。

　　王鴻利指出,根據(jù)現(xiàn)行法律制度規(guī)定,工傷認(rèn)定需要符合“三工原則”,即工作時(shí)間、工作場(chǎng)所以及工作要素。然而,“過(guò)勞死”在確認(rèn)符合“三工原則”時(shí)會(huì)遇到相當(dāng)大的困難。怎么證明勞動(dòng)者是因?yàn)殚L(zhǎng)期超負(fù)荷工作導(dǎo)致死亡?“過(guò)勞死”往往發(fā)生在非工作場(chǎng)所,怎么證明與工作有關(guān)?“過(guò)勞死”的醫(yī)學(xué)特征是心肌梗死、腦溢血等非特定類(lèi)型死亡,怎么證明是因?yàn)閯诶壅T發(fā)?因?yàn)檫@些問(wèn)題,“過(guò)勞死”往往難以被認(rèn)定為工傷,從而無(wú)法獲得應(yīng)有的賠償。

　　王鴻利認(rèn)為,必須正視“過(guò)勞”問(wèn)題的嚴(yán)重性,做好相關(guān)制度設(shè)計(jì)和立法工作,加大力度防范“過(guò)勞死”的發(fā)生。

　　王鴻利建議,立法確定“過(guò)勞死”的醫(yī)學(xué)鑒定程序和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),明確“過(guò)勞死”是一種疾病,將其納入疾病預(yù)防和控制體系范圍。嚴(yán)格落實(shí)法定工作時(shí)間和加班時(shí)間的規(guī)定,加強(qiáng)行政執(zhí)法,控制勞動(dòng)者工作時(shí)間,保障勞動(dòng)者休息權(quán)是預(yù)防“過(guò)勞死”的根本措施,通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法關(guān)于工時(shí)和休假制度的規(guī)定。同時(shí),通過(guò)特區(qū)立法,將“過(guò)勞死”納入工傷認(rèn)定范圍,考察勞動(dòng)者生前最后3個(gè)月到6個(gè)月的工作時(shí)間(包括加班時(shí)間、考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性),確定是否存在過(guò)度勞動(dòng)導(dǎo)致死亡作為判斷“過(guò)勞死”的依據(jù)。先行先試,為以后國(guó)家和廣東省修改工傷保險(xiǎn)立法提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　王鴻利還建議,從國(guó)家層面對(duì)一些不合理的制度進(jìn)行修改。比如我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)期間統(tǒng)一為1月1日至12月31日,這既與很多企業(yè)的業(yè)務(wù)周期特點(diǎn)不符,又造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員特別是注冊(cè)會(huì)計(jì)師年頭年尾加班加點(diǎn)工作,忙閑不均非常嚴(yán)重。建議借鑒國(guó)際上通行的做法,允許企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇會(huì)計(jì)期間。