新華社喀布爾７月１０日電（記者 馮之磊） 阿富汗政府近日與塔利班在巴基斯坦就和平問題進行了直接對話，雙方表示將為和平與和解進程創造環境，并同意在齋月結束后舉行下一輪對話。這是阿富汗政府與塔利班的首次正式對話。

　　觀察人士指出，此次對話之所以能夠展開，是多種條件使然。不過，這并不意味著阿富汗國內局勢迎來曙光，阿富汗要想實現和解與和平，短期內仍面臨諸多挑戰。

　　對話與對抗并存

　　阿富汗總統加尼自上任后，多次呼吁在憲法框架內與塔利班展開和談。５月初，加尼在訪問印度期間說，塔利班有權成為國家政治進程的參與者。

　　有消息說，今年５月以來，阿富汗政府人員和塔利班有關人員多次私下接觸，雙方先后在卡塔爾多哈、挪威奧斯陸、阿聯酋迪拜等地進行會談。阿政府一再強調此類會談的非正式性，表示有關政府官員是以個人身份與會。直至本月８日，阿外交部才發表公報稱雙方進行了正式對話。

　　與此同時，阿富汗國內局勢一直堪憂。塔利班春季攻勢規模之大較為罕見，頻頻攻擊政府設施、情報機關、安全部隊及外國軍隊和外國公民，春季攻勢同時向傳統上局勢較為穩定的北方省區拓展，昆都士和巴達赫尚等省區爭奪激烈。

　　阿富汗政府針鋒相對，在全國范圍內展開持續圍剿行動，加尼一再強硬表示，對塔利班武裝襲擊絕不屈服。國防部發言人查希爾·阿齊米說，武裝襲擊只是塔利班的一種戰術，其目的是向政府施壓，以提升自己在和談中的話語權。

　　多重因素促成對話

　　分析人士認為，阿富汗政府和塔利班首次正式對話，得益于多重因素。

　　首先是阿富汗和巴基斯坦關系得到了改善。自加尼去年９月上任后，將改善阿富汗和巴基斯坦關系視為關鍵一環。加尼政府的努力取得一定回應，５月中旬，巴總理謝里夫訪阿，兩國不但在軍事培訓方面達成合作協議，還簽署備忘錄，承諾共享反恐等重要情報信息。

　　其次，“伊斯蘭國”極端組織在阿富汗的滲透，是直接推動塔利班來到談判桌前的一個重要因素。

　　今年以來，“伊斯蘭國”不僅給阿富汗帶來安全威脅，也直接沖擊塔利班勢力。為此，阿富汗塔利班上月中旬發表一封措辭嚴厲的公開信，警告“伊斯蘭國”不要插手阿富汗事務，否則會遭到報復。阿富汗研究與評估院專家米爾·艾哈邁德·喬伊安達認為，前有政府軍、后有“伊斯蘭國”，阿富汗塔利班正是在這種夾擊的局勢下選擇了對話。

　　此外，國際社會共同推動，為阿政府和塔利班正式和談創造了有利環境。

　　和解前景仍不明朗

　　阿富汗內政部對此次對話表現出較為樂觀的態度，稱其為“通往和平的第一步”。但分析人士指出，阿富汗政治和解與和平進程仍面臨諸多挑戰，短期內前景仍不明朗。

　　首先，雙方的訴求差異短期內恐難彌合。塔利班一直堅稱，所有外國武裝必須撤離阿富汗，否則一切免談。阿富汗政府顯然難以滿足這一要求，加尼就任總統后馬上與美國簽訂《雙邊安全協議》，為美軍繼續駐留阿富汗提供了法律依據。今年３月底，加尼又出訪美國尋求支持，爭取到了放緩撤軍和軍費援助的承諾。上周美國參議院軍事委員會主席麥凱恩訪阿時提出，美國應重新評估從阿富汗撤軍的行動。

　　其次，塔利班沒有推出公認的代表，談判效果大打折扣。據當地媒體報道，塔利班似乎已失去統一控制，不同派別各行其是，目前尚無法確定參加對話的人能否真正代表阿富汗境內的所有塔利班武裝人員。

　　另外，政府缺乏合力與向心力。在當前的阿富汗聯合政府中，總統加尼和首席執行官阿卜杜拉已呈分庭之勢，兩個派系分別控制不同部門，在一些問題上相互掣肘。由于歷史和宗教等原因，民眾對政府的信任度有限，一些部族長老和宗教人士擁有強大的話事權……這些因素不可避免影響到政府的決策力和執行力，妨礙國內和平進程的順利推進。

　　觀察人士認為，阿富汗政府與塔利班的武裝斗爭已持續多年，和平穩定既是民心所向，也是大勢所趨。如今，雙方首次開展正式對話是一個積極信號，但在真正實現政治和解之前，雙方仍有很長的路要走。