原標題：穩增長中國策——解碼經濟走勢的“新”與“變”

　　新華社記者

　　編者按：２０１５年中國經濟已經走過半程，上半年“成績單”即將公布。經濟發展進入新常態，面對錯綜復雜的國內外環境，中國經濟呈現出哪些新特色、新亮點、新變化？最近一段時間，新華社派出多路記者，深入東中西各地，訪部門、進企業、聽民聲，把脈經濟走勢，感受經濟變化，探尋轉型之道。這組報道分為穩增長、制造業、進出口、消費、創新創業、一帶一路、聽民聲等七個板塊，今天起將在“新華全媒頭條·年中經濟調查”欄目連續推出。（編者按完）

　　進入７月，海內外關注中國經濟的目光，投向即將發布的上半年經濟數據。經濟下行壓力下，穩增長是一道無法回避的嚴峻考題，中國如何作答？

　　新華社記者近日就此走進河北、重慶、江蘇進行調查。三地位于中國的北、西、南，構成地理上的三角型，地域不同，稟賦不同，結構不同，穩增長舉措各有所向。

　　穩增長意味著什么？穩增長有多難？如何實現穩增長？記者深入政府和企業，聚焦當前經濟走勢的“新”與“變”，力圖解開穩增長的密碼，探尋穩增長的中國策。

　　走向之變：穩增長與新分化相生相伴

　　１０．７％、８．４％、６．２％，今年一季度重慶、江蘇、河北三地經濟增速呈現階梯式分布。

　　從全國看，以往各省份大體齊頭并進的經濟增長常規走勢正被日益顯著的分化走勢所替代：一季度增速最高與最低相差８．８個百分點，創近年同期新高。

　　作為中國經濟進入新常態的一大重要特征，走勢分化改變著東中西部梯度發展格局，正在重繪中國經濟版圖。

　　國家行政學院經濟學部主任張占斌分析認為，這種分化利弊兼有，“一些地方在分化中逐漸調適速度，在調整中更快完成動力轉換，在錯位發展中重新找到比較優勢。但是，分化過于明顯會進一步拉大區域差距，影響如期全面建成小康社會。”

　　穩增長是不能丟掉的指揮棒。調查中記者發現，隨著同步走、同質化區域經濟運行結構的改變，各地因地制宜、有的放矢、對癥下藥的“個性化”穩增長舉措紛至沓來。

　　在重慶，穩增長的“密碼”是合理的產業布局。

　　在一派生機的兩江新區，管委會常務副主任湯宗偉告訴記者，新區在產業承接上主要吸收優勢產業、主導產業和戰略性新興產業，“這樣更有利于減少企業配套成本，有利于各種要素支撐其發展，所以企業擴能、研發等方面的投資一直源源不斷。”

　　產業布局變化背后，是緊跟經濟大勢的運籌帷幄。記者在４個加號中找到了重慶穩增長“秘笈”——“整機＋零部件”，汽車、電子信息等形成完整產業鏈和產業集群；“資本＋產業”，通過股權資金進入撬動社會資本的作用；“訂單＋制造”，通過解決市場訂單吸引企業落戶；“金融＋市場”，成立若干融資租賃公司幫助企業開發市場。

　　重慶市統計局提供的數據顯示，今年前５個月，重慶固定資產投資同比增長１７．５％，支柱產業中的汽車和電子制造業產值同比分別增長１８．３％和１３．７％。

　　在江蘇，實體經濟仍是增長的火車頭。

　　“服務業和新興產業加速發展的同時，實體經濟仍是穩增長一大法寶。江蘇企業家普遍有制造業情結，制造業穩住了，總體經濟就能穩住。”江蘇省統計局局長夏心旻告訴記者。

　　６月底在蘇南采訪時，常州市武進五洋紡織機械有限公司董事長王敏其剛剛從上海國際紡織工業展覽會歸來，收獲了幾筆大訂單的他笑容滿面。

　　５４歲的王敏其創業３０年，始終在做紡機。“當年跟我同時創業的朋友，只有我在堅持做老本行，就是因為熱愛，總想做到極致。”王敏其說。

　　這是一種傳承。兩年前，留學美國的兒子王水放棄了白領工作回到家鄉。在他的主持下，公司開發出三維全成形智能化經編技術，可實現從紗線到成衣的一次性編織，創造了行業領先水平。

　　這也是企業家身上的堅守和定力。民營企業無錫化工裝備公司３０多年只做那些看似瓶瓶罐罐的東西，但其技術水平已世界領先；上市公司小天鵝雖然品牌早已響當當，卻不曾浮躁，沒有大舉擴張，埋頭只為把洗衣機做得更好。

　　夏心旻告訴記者，江蘇省今年前４月工業企業利潤總額同比增長１６．３％，這一指標居于全國前列。

　　“正所謂萬變不離其宗。面對國內外紛繁復雜的因素，地方經濟要保持發展，必須撥開迷霧，不為一時一事所困擾，著眼于長遠和全局，才能走出符合自身實際的正確道路。”中央黨校教授趙振華說。

　　模式之變：穩增長與新經濟梯度升級

　　跟以往相比，如今的穩增長已不再是多年來為之糾結的一兩個百分點。

　　經濟發展新常態下的穩增長，正在實現與以轉型升級、創新創造為基本特征的新經濟時代同步，其對中國經濟成長的意義更為深遠。

　　“判斷穩增長的成效，不應單單看實際增長率，潛在增長率更有說服力。”國家行政學院教授王小廣說。

　　調查中受訪企業講述的兩個故事，讓記者對轉型和創新的力量有了更深理解——

　　第一個故事發生在江蘇的天合光能。

　　前幾年，由于投資一哄而上、產能擴張過快，光伏從戰略性新興產業迅速淪為過剩產能。天合光能身處動蕩之中，卻能獨善其身。

　　個中原因在于企業決策者的非凡眼光。２０１２年，整個光伏行業處于谷底時，天合光能投資２．４億元建立起光伏科學與技術國家重點實驗室。這是一項不被看好的投資，許多人認為只會讓企業經營雪上加霜。

　　２０１３年，光伏行業開始回暖，一年前建立的實驗室開創了中國光伏企業參與國際標準制定的先河，掌握了核心技術的天合光能迅速把競爭對手甩在身后，進入良性發展軌道。

　　“沒有絕對的過剩產能，只有過剩的企業。”天合光能董事長兼首席執行官高紀凡說，“光伏行業高技術、高質量產能不足，創新和轉型是行業和企業發展的不二選擇。”

　　第二個故事發生在河北的唐山開誠。

　　２００８年到２００９年，得益于大量投資涌向采礦業，這家以生產礦用變頻器為主的企業訂單多得接不過來，年銷售額保持３０％以上增長。

　　唐山開誠董事長許開成說：“當熱錢流入采礦業時，我們感到了潛在的過剩危機。”那時起，企業寧可不要訂單也要開始二次創業，轉向研發礦用機器人和智能傳感器。

　　得益于這次成功的戰略轉型，唐山開誠繼續保持利潤快速增長。今年５月，央企中信重工宣布收購其８０％股權，未來將合力開發智慧礦山和無人礦井。

　　一個在困境中浴火重生，一個在激流中華麗轉身。兩個故事說明，只有順應大勢，踩準中國經濟的節奏和步伐，企業發展才能占據行業前端，地方經濟發展方能脫穎而出。

　　趙振華認為，實現穩增長和調結構平衡的切入點是創新，“要實現在結構調整中的經濟增長，關鍵是實現創新，培育一大批新興產業。只有新興產業發展的速度高于落后產業淘汰的速度，才能實現經濟增長。”

　　記者了解到，河北省提出“無中生有，有中生新”，把推動傳統產業轉型作為培育新增長點的突破口；江蘇省強調把創新驅動作為實現經濟發展動力轉換的關鍵，讓創新真正落實到增長點上；重慶市圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，創新政府資金投入方式和財稅激勵機制。

　　“新常態下要素投入結構發生顯著變化，當勞動力投入和資本投入不足時，創新投入帶來的技術進步無疑將使經濟保持穩定增長，這是經濟發展的自然過程，別無選擇，不可逾越。”中國社科院原副院長李揚說。

　　思維之變：穩增長與新路徑攜手發力

　　調查采訪期間，無論走進哪家企業，聽到最多的介紹是數字生產、精益生產、智能生產等新生產方式的實踐，如何極大促進了勞動生產率提高。

　　“新常態本身就是我國經濟發展上一次新的思想解放，需要破除窠臼思維，打破條條框框，跳出老套路，用新思維新路徑去積極應對。”中央黨校教授陳啟清說。

　　尋找新路徑，需要有效抓住改革紅利。

　　今年以來，我國持續推進互聯網＋和中國制造２０２５，各地結合自身優勢，順應互聯網等新技術和產業變革新趨勢，為穩增長提供強大支撐。

　　江蘇常州，天合光能巨大的生產車間內，自動排串機、串焊機正在工作，目之所及的工人只有寥寥幾個。車間主任告訴記者，廠房正在進行技術改造，以往５００兆瓦產能需要８００名工人，現在只需３００人，完成后可再減１００人。

　　江蘇省把智能制造作為工業化和信息化深度融合的主攻方向。“江蘇現有的制造業水平，大都處在２．０向３．０邁進階段，需要培育示范４．０。今年安排智能制造項目１８５項，項目總投資２３２６億元，占全部工業投資項目的４０％以上。”江蘇省經濟和信息化委員會副主任戴躍強說。

　　江蘇省統計局副局長劉興遠給記者算了一筆賬：“十二五”以來江蘇省技術改造平均每投入１元，年新增工業銷售收入３．０９元、利潤０．２５元、利稅０．４０元。這說明，技術改造投資對工業增長的拉動作用不斷增強。

　　尋找新路徑，需要充分利用政策紅利。

　　隨著京津冀協同發展、長江經濟帶、“一帶一路”三大國家戰略的推進，促進區域合作、推動企業走出去成為地方經濟發展和穩增長中的共識。

　　天合光能媒體關系副總監葉超講到了他在國外的見聞：由于缺少電力供應，在印度一些城鎮有人在馬背上放上兩塊光伏電板，走街串巷，專門做給手機充電的生意。

　　這樣的景象讓企業看到了走出去的巨大市場。目前，天合光能已在馬來西亞建成光伏發電站，泰國項目正在建設，印度項目已經簽約。

　　“經過多年發展，我們更清楚地認識到國內發展與國際環境的關聯，意識到中國經濟在全球產業鏈布局中能夠發揮的作用。”清華大學教授李稻葵說。

　　在河北采訪時記者感受到，這個省經濟發展處于負重前行階段，既要化解過剩產能來減肥，又要轉型升級以變得強壯，而京津冀協同發展戰略則給穩增長創造了最佳契合點。

　　河北省發改委產業協調處副處長崔華彬對記者表示，“目前河北打造了接納協同發展的４０個平臺，將陸續完善條件，提高公共服務水平，以新的姿態迎接京津兩地產業轉移。”

　　當區域打通，空間打開，經濟增長便海闊天空。

　　站得高方能望得遠。走進２０１５下半年，實現穩增長，適應新常態，邁向中高端，智慧與信心正是中國經濟最大的底氣。（記者趙超、何宗渝、安蓓、陳剛、陳煒偉、李俊義、王昆、吳雨）（完）（更多報道，請掃描新華社攝影部所發“新華全媒頭條”二維碼或關注微信公號）