原標題：堅持改革創新　推進偉大工程——黨建領域改革推動全面從嚴治黨綜述

　　新華社記者華春雨

　　治國必先治黨，治黨務必從嚴。

　　今年以來，在貫徹落實“四個全面”戰略布局進程中，黨建領域改革不斷向縱深推進，按照樹立科學理念、積極改革創新、遵循客觀規律、注重實際成效的思路，切實把從嚴治黨的要求落到實處，推動全面從嚴治黨闊步前行。

　　彰顯“全面”

　　６月１６日，《中國共產黨黨組工作條例（試行）》全文公開發布，引起廣泛關注。

　　媒體注意到，黨組制度自１９４５年黨的七大正式建立以來，已有７０年歷史，這是第一次出臺專門的黨內法規對黨組工作進行規范，填補了黨內法規的空白，推動黨內法規制度體系更趨完備。

　　全面從嚴治黨重在“全面”。

　　黨建領域改革推進的過程中，黨中央對管黨治黨的整體謀劃、全面布局、系統思維清晰可見。

　　６月２６日，中央政治局會議審議通過《關于推進領導干部能上能下的若干規定（試行）》，重點解決能下問題。規定與２０１４年初修訂頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》等改革舉措一起，共同推動形成良好的用人導向和制度環境。

　　黨的十八大以來，巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到全覆蓋、全國一盤棋。同樣在６月２６日的中央政治局會議上審議通過的《中國共產黨巡視工作條例（修訂稿）》，充分吸收巡視工作實踐創新成果，推動依法依規開展巡視，使巡視利劍更添威力。

　　６月初，中共中央辦公廳印發《事業單位領導人員管理暫行規定》。作為第一個專門規范和加強事業單位領導人員管理的黨內法規，規定進一步深化了干部人事制度改革，填補了制度“真空”，消除了模糊地帶。

　　３月，中央紀委新設７家派駐紀檢組組長，分赴中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關任職報到。這是黨的歷史上，中央紀委首次向黨的工作部門和全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關派駐紀檢組。實現派駐全覆蓋邁出重要一步。

　　觀大局、謀全局。

　　黨建領域一系列創新之舉、改革之措，構筑起前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成的法規制度體系，不斷扎緊扎牢制度籠子，推動從嚴治黨常態化、制度化。

　　貫穿“從嚴”

　　嚴禁違規公款吃喝、公款打高爾夫球、公款支付個人娛樂等消費……

　　６月１７日，中國中投證券有限責任公司原黨委書記、董事長龍增來，因違反中央八項規定精神受到中央紀委嚴肅查處的消息，被媒體廣泛報道。

　　通過報道，不僅曝光了一個頂風違紀、咎由自取的領導干部，更彰顯了“紀嚴于法、紀在法前”的內涵，告訴人們何為“把紀律和規矩挺在前面”。

　　教育要嚴、標準要嚴、執紀要嚴、懲治要嚴、制度要嚴……全面從嚴治黨，意味著黨的建設要在“嚴”字上鉚足力氣、下足工夫，以改革創新的舉措，使管黨治黨真正嚴到底、嚴到位、嚴到要害處。

　　思想上的“總開關”嚴起來。“三嚴三實”專題教育以領導干部講專題黨課的創新之舉開局，著力推動領導干部堅定理想信念這個根本，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，強化“三嚴三實”的作風要求，以“嚴”的要求、“實”的標準修身用權謀事。

　　黨內政治生活嚴起來。中央著重強調，“三嚴三實”專題教育不是一次活動，要把專題教育融入經常性學習教育之中，與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會結合起來，高標準嚴要求，重實際求實效。

　　對“關鍵少數”的管理嚴起來。按照中央部署，今年領導干部報告個人有關事項隨機抽查比例由３％—５％提高到１０％，實行干部選拔任用“凡提必查”，并將進一步強化抽查核實結果的運用。在此基礎上，中央還在抓緊修訂《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，努力探索和建立完善中國特色的領導干部個人有關事項報告制度。

　　制度的約束嚴起來。在不斷加強制度建設的同時，中央強調要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，讓鐵規發力、讓禁令生威，確保各項法規制度落地生根，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

　　樹立“嚴”的標準，貫穿“嚴”的要求，中國特色社會主義事業的領導核心愈加堅強有力。

　　“治”有實策

　　剛剛過去的６月，中央紀委監察部網站開設群眾身邊“四風”和腐敗問題監督舉報曝光專區，以暢通群眾舉報監督的務實舉措，應對“四風”問題“隱身”“變種”的新課題。

　　從嚴治黨，關鍵在“治”。

　　從中央深化黨建領域改革、推動全面從嚴治黨的實踐中，人們既看到猛藥去疴、重典治亂的決心，又看到滴水穿石、抓常抓長的耐心，更看到著眼長遠、改革創新的信心。

　　“打虎”“獵狐”“拍蠅”同步展開。

　　查處周永康等案件，彰顯中央全面依法治國的執政理念，昭示中央依法懲治腐敗的堅定決心；“天網行動”綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段，強力抓捕外逃腐敗分子；正風肅紀持之以恒，今年前５個月，全國已查處違反中央八項規定精神問題１０７９７起，處理１４３２４人，給予黨紀政紀處分８３９８人。

　　在減少腐敗存量同時遏制腐敗增量。

　　３月２６日，中共中央辦公廳印發了《省（自治區、直轄市）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，著力打造忠誠、干凈、擔當的紀檢干部隊伍，使紀檢干部能硬起腰桿、板起臉來開展監督執紀問責。

　　５月，上海市《關于進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》公布實施。

　　在加強反面典型警示同時強化先鋒模范引領。

　　中國共產黨第９４個生日前夕，中央隆重表彰１０２名全國優秀縣委書記，推動形成學趕先進、見賢思齊的社會氛圍，讓更多黨員領導干部學有榜樣、趕有目標，更好地為人民服務，更好地干事創業。

　　多管齊下、破立并舉的管黨實招、治黨實策，帶動黨風政風進一步向好，促進黨心民心進一步凝聚。

　　以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，毫不松懈深入推進全面從嚴治黨，擁有８７００余萬黨員的中國共產黨，帶領全國各族人民在復興圓夢的征途上昂揚奮進。（完）