7月1日，公安部在福建召開新聞通氣會，出入境管理局局長鄭百崗通報了有關情況，福建省公安廳副廳長薛祺安介紹了福建試點簽發(fā)準備情況，公安部新聞發(fā)言人郭林主持。

　　公安部：7月6日起試點簽發(fā)2015版電子臺胞證

　　福建省公安機關出入境管理部門及受委托的港澳地區(qū)辦證服務單位即日起受理申請

　　據(jù)公安部網站消息，為進一步便利臺灣同胞來往大陸，提高臺灣居民來往大陸通行證的簽發(fā)和查驗效率，增強證件防偽性能，公安部決定試點簽發(fā)2015版臺灣居民來往大陸通行證（簡稱電子臺胞證），自7月6日起，福建省公安機關出入境管理部門和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務單位開始受理電子臺胞證的申請，同時停止受理現(xiàn)行本式臺胞證申請。

　　電子臺胞證參照電子卡式旅行證件的國際標準設計制作，根據(jù)修訂后的《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》有關規(guī)定，電子臺胞證取消了簽注區(qū)，同時對登記項目和可視信息進行了精簡和優(yōu)化。電子臺胞證內嵌安全智能芯片，可以由出入境管理信息系統(tǒng)自動查驗比對，并采用數(shù)字安全防偽技術等多種安全防偽措施，防偽性能明顯提升。證件打印有符合國際標準的機讀碼。電子臺胞證號碼繼續(xù)沿用“一人一號，終身不變”的編制規(guī)則，使用8位個人終身號，曾經申領過5年有效臺胞證的臺灣居民換領電子臺胞證后證件號碼不會改變。電子臺胞證收費標準不變。

　　電子臺胞證啟用后，仍在有效期內的現(xiàn)行本式通行證可以繼續(xù)使用（無須辦理簽注），持證人也可以向試點單位申請換發(fā)電子臺胞證。持有臺胞證的臺灣居民向邊檢機關申請自助通關信息備案后即可自助通關，此前已備案的換領電子臺胞證后可繼續(xù)經自助通道通行。

　　據(jù)介紹，臺胞證是臺灣同胞來往大陸的法定出入境證件，自1992年啟用以來，公安機關已累計簽發(fā)臺胞證1736.9萬本，為便利兩岸人員往來，促進交流交往發(fā)揮了重要作用。目前，臺灣居民在臺灣地區(qū)、港澳地區(qū)和大陸均可申領臺胞證，未持有效出入境證件的臺灣居民可以在43個設有辦證機構的口岸申請辦理一次有效臺胞證入境，20個省、自治區(qū)、直轄市公安機關出入境管理部門可為在大陸的臺灣居民補發(fā)、換發(fā)5年有效臺胞證。

　　公安部出入境管理局負責人表示，近年來，公安機關出入境管理部門積極適應兩岸交流交往形勢，根據(jù)臺胞來往大陸的實際需要，不斷拓寬證件辦理渠道，簡化申請手續(xù)，提高辦事效率。啟用電子臺胞證是公安機關出入境管理部門貫徹落實全面深化公安改革的具體舉措，公安機關出入境管理部門和口岸邊檢機關將進一步創(chuàng)新工作，加強服務，不斷增強臺胞來往大陸的便利性，為臺灣同胞提供更好的入出境服務和環(huán)境。

　　公安部出入境管理局負責人就啟用電子臺胞證答記者問

1. 和現(xiàn)行證件相比，電子臺胞證有哪些明顯的變化？

　　答：電子臺胞證最明顯的變化有兩個方面：一是采用了卡式證件的形式，攜帶使用更為方便；二是取消了簽注區(qū)，進一步落實了取消臺胞簽注政策規(guī)定。此外，我們對卡面可視信息也作了一些調整和優(yōu)化，比如取消持證人“職業(yè)”、“現(xiàn)住址”，將“簽發(fā)日期”和“有效期至”合并為“有效期限”，增加持證人臺灣身份證姓名，卡面用英文明示證件功能，等等。希望通過這些措施，能夠為臺胞使用證件提供更好的服務。當然，電子臺胞證最核心的變化是嵌入了安全智能芯片。需要提醒的是，由于使用了高靈敏電子元器件，電子臺胞證使用過程中應注意避免彎折、刮擦、水浸或接觸強磁場。

2. 臺灣同胞應該如何申領臺胞證？申領電子臺胞證有什么特別的要求嗎？

　　答：取消簽注和啟用電子臺胞證后，臺胞申請辦理臺胞證的渠道不變。從臺灣地區(qū)、港澳地區(qū)申請來大陸的，可向由公安部出入境管理局委托的有關單位申請；未持有效出入境證件直抵設有辦證機構的口岸的，可以直接申請一次出入境有效臺胞證；在大陸的臺胞可就近向居住地縣級以上公安機關出入境管理機構提出申請。申辦電子臺胞證和現(xiàn)行做法沒有區(qū)別，申請人只需提交填寫完整的申請表，交驗有關證件材料，提交符合標準的制證相片，按規(guī)定繳費即可。

3. 電子臺胞證試點簽發(fā)的具體安排是什么？

　　答：自7月6日起，福建省公安機關出入境管理部門和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務單位開始受理電子臺胞證的申請，同時停止受理現(xiàn)行本式臺胞證申請。試點單位受理的范圍與現(xiàn)行安排一致。其中，港澳地區(qū)辦證服務單位受理臺胞在臺灣地區(qū)、港澳地區(qū)提交的申請，由廣東省公安廳出入境管理局審批；臺灣金門、馬祖、澎湖居民也可以向福建省福州市、廈門市公安機關出入境管理部門提交申請；福建省縣級以上公安機關出入境管理部門受理已在福建省內的臺灣同胞補發(fā)、換發(fā)電子臺胞證的申請。

4. 電子臺胞證可以直接在各類電子服務平臺上使用嗎？

　　答：電子臺胞證是法定出入境證件，參照國際民航組織DOC9303 TD-1旅行證件標準設計制作，內嵌有安全智能芯片，卡面打印有符合國際標準的機讀碼，具備自動讀取識別的技術基礎。持用電子臺胞證出入境時，信息系統(tǒng)可以自動讀取證件信息進行核驗，持證人如果已向邊檢機關申請自助通關信息備案，還可自助通關。臺胞證（包括現(xiàn)行本式臺胞證）在出入境管理以外領域的應用，比如自助購票、自助值機等，需具備兩項基礎，一是相關管理服務機構將臺胞證作為身份認證的有效證件，二是配備可以識讀出入境證件的設備。目前已有一些行業(yè)具備了這樣的條件。我們將加大對臺胞證的推介力度，公布相關技術規(guī)則和參數(shù)，并會同有關部門加快臺胞證信息聯(lián)網建設，為臺灣同胞使用臺胞證提供更好的服務。

5. 臺胞證的號碼是如何編制和管理的？

　　答：5年有效臺胞證自1992年啟用起就將證件號碼前8位作為持證人個人號碼，當時的證件號碼中除了8位個人終身號外，還后綴有代表簽發(fā)地、簽發(fā)次數(shù)的數(shù)字、字母。為了解決證件補發(fā)、換發(fā)后簽發(fā)地代碼、簽發(fā)次數(shù)發(fā)生變化給持證人帶來的不便，2008年9月起已將簽發(fā)地代碼、簽發(fā)次數(shù)從證件號碼中剝離，只保留個人終身號作為證件號碼，更加突出了個人終身號的獨立性，重新申請不會變換證件號碼。簡單而言，不管是哪個版本的5年有效臺胞證，只要是簽發(fā)給同一個臺胞，證件號碼前8位都是一致的。這次電子臺胞證在證件背面為曾經辦理過舊版通行證的持證人提供曾持證加注。可以說，5年有效臺胞證“一人一號，終身不變”，有關社會服務機構可以充分利用臺胞證號碼的特點開展相應的管理和服務工作。一次有效臺胞證有效期短（僅3個月），使用的是流水號。

　　中華人民共和國公安部公告

　　為進一步便利臺灣居民來往大陸及在大陸居留、生活，提高證件防偽性能，公安部決定試點啟用2015版臺灣居民來往大陸通行證（以下簡稱臺胞證）?，F(xiàn)就有關事項公告如下 ：

一、 2015版臺胞證為參照國際民航組織（ICAO）DOC9303 TD-1標準設計制作的卡式證件，內嵌非接觸式集成電路芯片，采用多項物理防偽和數(shù)字安全技術。

二、 2015版臺胞證正面打印持證人照片、姓名、出生日期、性別等個人資料以及有效期限、簽發(fā)機關、簽發(fā)地點、證件號碼、簽發(fā)次數(shù)等證件簽發(fā)管理信息，覆全息防偽膜；背面打印持證人臺灣身份證姓名、號碼及證件機讀碼，持證人曾經持有臺胞證的打印曾持證加注。

三、 2015版臺胞證的證件號碼使用8位阿拉伯數(shù)字編制，繼續(xù)實行“一人一號，終身不變”。臺灣居民曾持有的舊版臺胞證證件號碼為8位的，換領的2015版臺胞證證件號碼與其舊版臺胞證一致；曾持有的舊版臺胞證證件號碼超過8位的，換領的2015版臺胞證證件號碼與其舊版臺胞證證件號碼前8位一致。

四、 福建省公安機關和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務單位將于2015年7月6日起試點受理2015版臺胞證的申請，同時停止受理現(xiàn)行本式臺胞證的申請。2015版臺胞證收費標準不變。

五、 2015版臺胞證不再保留簽注區(qū)，邊檢機關查驗后不加蓋驗訖章。按規(guī)定向邊檢機關備案自助通關信息的臺灣居民，可使用邊檢機關設在口岸的自助通道，此前已備案的可繼續(xù)自助通關。

六、 2015版臺胞證使用過程中應注意避免彎折、刮擦、水浸以及強磁場環(huán)境。

七、 2015版臺胞證啟用后，仍在有效期內的本式臺胞證可以繼續(xù)使用，持證人也可向試點單位申請換領2015版臺胞證。

　　特此公告。

　　公 安 部

　　2015年7月1日