原標題：審計署：３家金融機構違規放貸168億元　對中小企業融資支持不足

　　新華社北京６月２８日電題：審計署：３家金融機構違規放貸１６８億元　對中小企業融資支持不足

　　新華社記者吳雨、劉錚

　　根據審計署２８日發布的公告，審計署重點審計了交通銀行、國家開發銀行和中國出口信用保險公司發現，３家金融機構違規放貸１６８億元，對中小企業融資的支持力度不夠。

　?。玻埃保茨?，審計署組織２００多名審計人員重點審計了交通銀行、國家開發銀行和中國出口信用保險公司２０１３年度資產負債損益情況，并繼續跟蹤調查重點商業銀行貸款投放情況。這些金融機構不斷加大對重點領域的支持，加強業務創新和風險管控，金融服務能力逐步提升，但審計也發現一些問題。

　　審計署金融審計司主要負責人介紹，審計發現，３家金融機構違規經營問題未得到較好遏制，部分領域風險管控不到位。存在向手續不完備、資本金不足、貸款申請資料不實等不符合貸款條件的企業和項目違規發放貸款，以及辦理無真實貿易背景的票據業務等問題；鋼貿企業貸款、政府融資平臺貸款等執行貸款“三查”制度不嚴，風險管控不足，給銀行資產質量管理帶來一定壓力。

　　例如，交通銀行武漢青山支行在銀監部門提示鋼貿業務騙貸風險的情況下，未認真核查武漢市佳創科工貿有限責任公司的鋼貿業務貸款申請，使其利用偽造的合同和發票等騙貸１．６億元，取得貸款后不足１個月企業即停業，造成銀行損失１．４５億元。

　　審計還發現，中小企業從部分統貸、轉貸機構或銀行獲取的貸款中存在提高利率、額外收費等問題，融資難、融資貴問題仍未得到有效解決。審計署抽查銀行對４１５家中小企業的２６８．１１億元貸款，利率上浮幅度最高７５％；抽查轉貸機構對１９６家中小企業的轉貸款，轉貸利率平均上浮幅度超過７５％。

　　審計署金融審計司主要負責人表示，金融企業應加快轉型進程，積極適應“新常態”，創新經營方式和盈利模式；進一步加強對小微企業等薄弱領域和戰略重點領域的信貸支持，更好地貫徹落實國家各項宏觀調控政策。

　　與此同時，審計發現，金融機構金融服務“走出去”相關業務管理存在薄弱環節，涉外項目的市場風險識別和管理能力還需進一步提高。例如２０１２年至２０１３年，中國信保在１家公司反擔保措施不足的情況下，為該公司１億元流動資金貸款提供擔保，最終發生賠付損失５０３１．５５萬元。

　　審計發現，３家金融機構廉潔從業相關規定執行的還不夠嚴格，樓堂館所建設以及未按規定列支職工薪酬等問題仍然存在，在會計核算、資產管理等方面也存在不夠規范的問題。３家金融機構在工資總額之外發放薪酬補貼、購買年金保險等１７．９１億元。

　　審計結果顯示，２０１３年國開行總行超出財政部規定標準，為職工多計提和繳存住房公積金６５８７．１３萬元。２００８年５月至２０１３年９月，國開行總行批準山東分行等４家機構在威海、蘇州和秦皇島等地，以研發基地、軟件開發中心等名義建設４個具有住宿、會議、餐飲等接待功能的基建項目，累計完成投資１７．１７億元，其中部分項目還存在裝修標準高、租賃集體土地（含農田）建設等問題。

　　審計署方面介紹，３家金融企業對本次審計指出的問題，通過清收貸款、完善手續、調整賬務等方式，采取多種措施及時進行認真整改，制定了詳細的問題整改方案，完善相關規章制度，嚴格決策程序、規范操作流程，并嚴格責任追究，嚴肅處理了相關責任人。有關金融機構已整改１７６億元，處理２６０人次，完善制度１１０項。審計已向有關部門移送重大違法違紀問題４９起。

　　審計署金融審計司主要負責人建議，有關金融企業應嚴格審貸制度，促進合規經營，并及時對各類業務風險進行全面排查，積極創新不良資產處置工具與方式，切實提高信貸風險管理水平。與此同時，加強對涉外業務的風險防范和內部管控，健全管理制度，規范審批流程，加大問責力度，有效維護境外資產安全。此外，金融企業管理人員應進一步增強廉潔從業意識，嚴格執行中央“八項規定”相關要求。