新華社北京６月２３日電 隨著２０２０年漸行漸近，全面建成小康社會的美好圖景正徐徐展開。

　　“全面建成小康社會目標能不能如期實現，很大程度上要看扶貧攻堅工作做得怎么樣。”正如習近平總書記所強調的，現在離全面建成小康社會只有五六年時間，要打好扶貧攻堅戰，留給我們的時間已經不多了：７０００余萬農村貧困人口，需要在５年多時間里擺脫貧困夢魘。

　　面對如此艱巨的任務，我們到底應該怎么做？已有的常規扶貧舉措能否適應當前形勢發展？國務院扶貧辦主任劉永富近日就此接受了新華社記者專訪。

　　貧困地區面臨５大突出問題

　　“黨的十八大以來，習近平總書記多次深入貧困地區，看扶貧、講扶貧，對貧困地區發展非常關心。貧困地區之所以貧困，有自然地理條件原因，也有社會歷史原因。”劉永富分析，目前貧困地區經濟社會發展面臨的突出問題主要有五類。

　　——一是道路交通。經過多年發展，全國交通主網干線已經基本健全，但是貧困地區方便群眾生產生活的村組內道路還欠賬很多。

　　——二是生產用電。現在生活用電基本解決了，但是西部貧困地區還有２０％的行政村缺少加工生產所需的三相電，制約了當地產業發展。

　　——三是農村住房。目前國家對農村危房改造有補貼，但是農民自己還是要出大頭，越窮的人越享受不到補貼、越蓋不起房子，住房不安全是個比較普遍的問題。

　　——四是教育問題。山里孩子每天要翻山越嶺去上學，有的父母不得不搬到學校附近陪讀。還有的貧困家庭孩子大學畢業后找不到工作，出現因學致貧現象。

　　——五是醫療衛生。貧困地區缺乏醫療資源，小病扛、大病拖，最后全勞動力弄成半勞動力、半勞動力弄成沒勞動力。一人得大病，全家跟著窮。

　　“全社會都動起來，形成扶貧開發合力”

　　“對于扶貧開發，既不能盲目樂觀，也不能垂頭喪氣。”劉永富說，確實全國還有部分地區十分貧困，特別是一些“犄角旮旯”的地方，地理環境、交通條件都不太好。

　　他表示：“但是，做總比不做強。我們不需要每一個村莊都通硬化路，這點即便是發達國家也做不到。但在有條件的地方幫一把、扶一下，就能解決一些問題。”

　　在劉永富看來，中央已經出臺了一系列促進扶貧開發的政策，關鍵在于落實，在于各級領導干部有沒有把老百姓的疾苦真正放在心上。

　　“我們去貧困地區縣城看看，發展情況還比較好，但是到底下的貧困村、貧困戶走走，才能看到貧困的真面目。扶貧開發不是沒有辦法，關鍵是有沒有苦干真幫。另外，需要全社會都動起來，形成扶貧開發合力。”

　　據統計，全國勞動人口多數具有初中以上學歷，但貧困人口以初中和小學文化程度為主，其中文盲、半文盲比例接近１４％。

　　“我看到一個貧困群眾，問他為什么不出去打工？他說歲數大了，不敢出去闖了。問了下年齡，才４０歲。可見扶貧要扶智，要從改變貧困群眾的思想、眼界、觀念入手。”劉永富說。

　　駐村干部“就是要住在村里，和老百姓一起干”

　　２０１４年，各級政府向貧困村派出了１２．５萬個工作隊、駐村干部４３萬人，成為帶動群眾脫貧致富的“主心骨”和“帶頭人”。

　　劉永富說，要讓駐村干部發揮作用，關鍵是選對人。“你讓單位的‘閑人’或剛參加工作的新人下去能行嗎？本來農村工作就復雜，還沒有實際工作經驗，很可能是不知道怎么干，甚至形成老百姓不認識他、他也不認識老百姓的尷尬局面。駐村工作隊不能像在機關上班一樣經常回家，就是要住在村里，和老百姓一起干。”

　　談到扶貧的具體手段，劉永富認為，今年開始推進的精準扶貧十大工程是有力抓手。

　　“比如整村推進工程，整合各類涉農資金來完善村組道路等基礎設施、推進公共服務和發展特色經濟，非常有效。再比如扶貧小額信貸，俗話說‘一分錢難倒英雄漢’，何況貧困人口還不是英雄漢，給他們啟動資金，就能給生計帶來很大變化。還有旅游扶貧、光伏扶貧等，都能有效增加農民收入。”

　　扎實推進扶貧攻堅

　　除了這些“短平快”項目，一些惠及長遠的扶貧工程也在謀劃推進中。“像職業技術教育培訓工程，讓貧困地區農民孩子免費接受中等職業技術教育，掌握一門實用技能。兩三年后畢業當個技術工人，就能帶動全家人脫貧。穩定就業的，還可以去城鎮落戶。這個項目我們計劃每年培訓２００萬人。總的思路是，有勞動能力的貧困人口找到當地能發展的產業，就地脫貧致富；愿意走出去的培養成為城里急需的技術工人，走出去掙錢。我們還要對‘一方水土養不起一方人’的地方實施扶貧搬遷，幫助他們‘挪窮窩’，并實現穩定就業增收。”劉永富說。

　　去年，全國扶貧系統完成了規模浩大的扶貧開發建檔立卡工作。劉永富認為，這是推進精準扶貧的根基。“以前沒有建檔立卡，扶貧政策大多數是漫灌，一享受都享受，一不享受都沒有。像免費午餐計劃，要通過進一步完善，讓有限的扶貧資源更精準地指向真正需要的群眾，發揮出最大效益。”

　　“我們有理由相信，只要各地各有關方面以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，扎實推進扶貧攻堅，堅持區域發展與精準扶貧相結合，貧困地區貧困群眾脫貧致富奔小康的夢想一定能如期實現。”劉永富表示。（完）（更多報道，請掃描新華社攝影部所發“新華全媒頭條”二維碼或關注微信公號）